——2020年1月19日在趙縣第十六屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

趙縣人民政府縣長 高 楠

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表趙縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年，也是趙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理的艱巨任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、接受省委巡視為契機(jī)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市的一系列決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值增長7%；全部財(cái)政收入完成11.5億元，一般公共預(yù)算收入完成7.4億元，分別增長5%、10.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%；服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%；固定資產(chǎn)投資增長8.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%；各項(xiàng)主要指標(biāo)均圓滿完成或超額完成，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年來，我們?nèi)ψズ庙?xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資，發(fā)展動(dòng)能得到新提升。全年實(shí)施規(guī)模以上項(xiàng)目81個(gè)，總投資165.8億元，其中42個(gè)億元以上項(xiàng)目列入全市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，數(shù)量排名全市第5。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，華藥生物發(fā)酵基地青霉素V鉀、維生素B12、河北仁合益康藥業(yè)等37個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。金怡化纖、中興機(jī)械、維寶萊紡織等9個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫。加大招商引資力度，完善相關(guān)政策，簽約招引項(xiàng)目32個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金107.6億元。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革，完成了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制，實(shí)施了集中供熱、管網(wǎng)路網(wǎng)改造、污水處理廠升級(jí)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載能力得到進(jìn)一步提升。經(jīng)過積極溝通協(xié)調(diào)，連接生物產(chǎn)業(yè)園和青銀高速寧晉出入口的趙寧路實(shí)現(xiàn)貫通，為園區(qū)企業(yè)開辟了一條高效、便捷的對(duì)外新通道。

一年來，我們著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚和特色培育，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。高標(biāo)準(zhǔn)編制了生物醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)制造、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。紡織服裝產(chǎn)業(yè)列入省級(jí)重點(diǎn)支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)制造、文化旅游產(chǎn)業(yè)定位為全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深入開展“百企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，欣港藥業(yè)、巨力科技、山姆士藥業(yè)等10家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)行業(yè)龍頭型、創(chuàng)新型、高成長型領(lǐng)軍企業(yè)，中碩科技、鑫富達(dá)包裝、鍇盈新材料等7家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，興柏藥業(yè)、華泰紙業(yè)、金魚油漆入選全市百強(qiáng)企業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“雙倍增”計(jì)劃，科技型中小企業(yè)達(dá)到315家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到33家、科技小巨人企業(yè)達(dá)到16家。易谷產(chǎn)業(yè)新城被認(rèn)定為全市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。全域旅游開創(chuàng)新局面，一批重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目陸續(xù)簽約并抓緊推進(jìn)，全年接待游客300萬人次，旅游行業(yè)收入突破18億元。現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)提檔升級(jí)，普洛斯智慧物流園項(xiàng)目成功簽約，懶貓百貨建成開業(yè)，金橋商業(yè)廣場等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，并與天元名品、北國商城等品牌商場成功簽約。

一年來，我們堅(jiān)持狠抓城市建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)不松勁，縣城建設(shè)再上新臺(tái)階。投資20多億元實(shí)施了33項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工程。總投資6.2億元的東晏頭村改造進(jìn)展順利，拆遷工作基本完成，回遷區(qū)正在加緊建設(shè)。備受群眾關(guān)注的李春大道東段全線通車，打造了又一條貫穿縣城的高標(biāo)準(zhǔn)景觀大道。實(shí)施了永通路西延、西外環(huán)北延等9條道路、縣城4個(gè)出入口改造提升，增設(shè)了一批街心游園、微景觀，縣城形象品位不斷提升。縣城免費(fèi)停車位超過13000個(gè)，公共停車場達(dá)到23個(gè)，有效緩解了城區(qū)停車難問題，我縣被確定為全省縣城停車設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣。常態(tài)化開展“洗城洗街”等環(huán)境容貌整治，對(duì)城區(qū)450余條小街小巷全部進(jìn)行了硬化美化，縣城形象更加干凈、整潔、有序。縣城建設(shè)工作考核提升到全市第7名，得到市委、市政府的高度評(píng)價(jià)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。繼2017年創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、2018年創(chuàng)建省級(jí)園林縣城之后，2019年又成功創(chuàng)建省級(jí)潔凈城市，實(shí)現(xiàn)了“一年創(chuàng)一城”的輝煌成績。

一年來，我們深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，小麥單產(chǎn)繼續(xù)保持全省第一，被認(rèn)定為國家區(qū)域性良種繁育基地。省市縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園達(dá)到16個(gè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)麥種植10萬畝，發(fā)展食用菌、小雜糧、生姜、麻山藥等5萬畝。創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家，韓村鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單，大安一村被評(píng)為全國“一村一品”示范村。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到368家，家庭農(nóng)場達(dá)到281家，被評(píng)為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位，眾大糧食種植、冀華星果品被認(rèn)定為國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社，天豪梨果等5家合作社被評(píng)為“全國農(nóng)民合作社500強(qiáng)”。梨果品質(zhì)大幅提升，在全國綠博會(huì)、廊交會(huì)上榮獲5個(gè)金獎(jiǎng)，趙縣黃冠梨獲評(píng)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)34.8萬畝。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理行動(dòng)全面推進(jìn)，規(guī)范合同6675份，清理資金1172萬元。深入開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等專項(xiàng)行動(dòng)，改造廁所2.6萬座，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效。

一年來，我們聚力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境取得新改善。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，健全完善科學(xué)分析、精準(zhǔn)決策、統(tǒng)籌指揮、嚴(yán)格督導(dǎo)、量化問責(zé)工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)了防治主體責(zé)任和監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任。投資3.5億元的城區(qū)空氣源熱泵分布式清潔供熱系統(tǒng)投入使用，預(yù)計(jì)秋冬季可減少燃煤4.3萬噸。全力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)散煤清零、清潔取暖，“氣代煤”“電代煤”覆蓋率達(dá)到73.4%。全縣PM2.5平均濃度下降到71微克/立方米，下降5.3%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到173天，優(yōu)良率47.5%，超額完成市定任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長制，深入開展涉水企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，洨河、汪洋溝出境斷面水質(zhì)全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。投資7.45億元的生活垃圾資源化處置綜合利用項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。投資3000萬元的土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目列為全國14個(gè)試點(diǎn)之一，目前正在組織驗(yàn)收。大力推進(jìn)“1+5”重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，“大棚房”和違法用地專項(xiàng)整治圓滿完成。全縣共植樹43萬株，森林覆蓋率達(dá)到30.98%。西正村、趙刀寺村被認(rèn)定為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。

一年來，我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。全年民生支出27億元，同比增長29.8%。10項(xiàng)惠民利民工程全部完成計(jì)劃目標(biāo)。堅(jiān)定落實(shí)“兩不愁三保障”，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出。投入4314萬元實(shí)施了36所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公開招聘223名中小學(xué)教師，組建縣第七中學(xué)、趙州鎮(zhèn)中學(xué)東校區(qū)、縣第一幼兒園，全縣辦學(xué)條件、師資力量、教育質(zhì)量和均衡程度不斷提升，中高考成績再創(chuàng)新高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，我縣被評(píng)為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，縣醫(yī)院被確定為省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院，縣婦幼保健院被國家衛(wèi)健委確定為全省唯一一家婦幼保健機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新工作試點(diǎn)單位。大力實(shí)施文化惠民工程，縣融媒體中心掛牌運(yùn)行。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，縣消防救援大隊(duì)掛牌成立。社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)排查化解、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等工作深入有效開展，退役軍人管理服務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，自身建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決落實(shí)省委巡視反饋問題整改，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。全面加強(qiáng)“放管服”改革，深入開展“雙創(chuàng)雙服”“雙問計(jì)”和機(jī)關(guān)“效能革命”，實(shí)行公共服務(wù)窗口延時(shí)錯(cuò)時(shí)工作制度，取消證明事項(xiàng)38項(xiàng)，為企業(yè)減稅降費(fèi)1.2億元，96%的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“微信碼上辦、一次不用跑”。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，代表全省接受了中央法治政府建設(shè)實(shí)地督察。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率和走訪率均達(dá)到100%。國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人、氣象等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。

各位代表！奮斗伴隨艱辛，成績凝結(jié)汗水。回顧過去的一年，我們面臨的形勢比預(yù)計(jì)更為嚴(yán)峻，遇到的困難比原想更為復(fù)雜，取得的成績比以往更為不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向、路線指引的結(jié)果，是省、市關(guān)心支持、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾擼起袖子、揮灑汗水干出來、拼出來的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持趙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做出突出貢獻(xiàn)的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表！安不忘危，穩(wěn)不忘憂。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也深知，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多短板和不足。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，高質(zhì)量有效投資支撐不足。二是產(chǎn)業(yè)層級(jí)總體較低，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在鏈條短、集約差、規(guī)模小、同質(zhì)化等問題。三是城鄉(xiāng)歷史文化風(fēng)貌與省級(jí)歷史文化名城地位還不匹配，縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展仍需持續(xù)用力。四是民生領(lǐng)域短板依然較多，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)供給距離群眾期盼仍有差距。五是生態(tài)環(huán)境治理特別是大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻，落后局面沒有得到根本轉(zhuǎn)變。六是一些政府部門和工作人員思想不解放、能力不適應(yīng)、作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)效率和質(zhì)量有待提升。我們必須正視問題、直面矛盾，增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2020年目標(biāo)任務(wù)

2020年，是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的大考之年，也是開啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的謀篇布局之年，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，國際協(xié)作共贏局面發(fā)生深刻變化；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、長期向好，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，隨著雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)、河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開局起步、石家莊會(huì)展經(jīng)濟(jì)不斷壯大，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長極正在形成。能否做好今年各項(xiàng)工作，能否決戰(zhàn)決勝、通過大考，能否把握機(jī)遇、借勢發(fā)力，考驗(yàn)著我們的政治素質(zhì)，檢驗(yàn)著我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，審驗(yàn)著我們的工作能力。我們必須以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，解放思想，搶抓機(jī)遇，牢記使命，奮發(fā)作為，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動(dòng)，深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，以“四種類型經(jīng)濟(jì)”為架構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名城、美麗趙州取得新成效。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，服務(wù)業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%。上述目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各方面支撐條件，與全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和我縣“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，兼顧了速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌了當(dāng)前與長遠(yuǎn)的銜接，體現(xiàn)了“既積極、又務(wù)實(shí)”的原則，符合省市對(duì)趙縣的定位要求，符合我縣的發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

三、2020年重點(diǎn)工作

今年全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市各項(xiàng)決策部署上來，按照縣委十一屆七次全會(huì)確定的方向和重點(diǎn)，遵循“把握一個(gè)核心、強(qiáng)化兩個(gè)率先、優(yōu)化三個(gè)環(huán)境、突出六個(gè)著力”的發(fā)展路徑，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)為核心，以強(qiáng)化縣城建設(shè)和園區(qū)建設(shè)率先突破為引領(lǐng)，以寬松優(yōu)越的營商環(huán)境、天藍(lán)水清的生態(tài)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境為保障，以縣城建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染防治、保障改善民生、全面從嚴(yán)治黨為著力點(diǎn)，抓好今年各項(xiàng)工作推進(jìn)和落實(shí)，高水平編制“十四五”規(guī)劃，精心繪就高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

（一）聚焦發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”和“六穩(wěn)”方針，加快推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)政策、一抓到底”的思路，加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、紡織服裝、農(nóng)機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”，培育發(fā)展新動(dòng)能。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，鞏固構(gòu)建微生物發(fā)酵、高端醫(yī)療藥物、基因工程藥物、生態(tài)農(nóng)業(yè)用藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，打造“華北生物發(fā)酵和生物制藥基地”。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造、提升產(chǎn)品檔次、提高市場競爭力，打造“趙州紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”。農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住被市委、市政府列為全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有利契機(jī)，按照縣委十一屆七次全會(huì)審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，完善幫扶政策，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入園聚集，建設(shè)農(nóng)機(jī)制造檢測中心、集中噴涂中心，鼓勵(lì)扶持進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌提升和產(chǎn)業(yè)鏈整合，叫響“趙州農(nóng)機(jī)”品牌，打造“華北農(nóng)機(jī)制造基地”。

培育壯大民營經(jīng)濟(jì)。搶抓全省推進(jìn)提升特色產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)加快運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、集群化發(fā)展。堅(jiān)持眼光向內(nèi)抓技改，深入開展質(zhì)量提升和“百企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，積極培育創(chuàng)新主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。年內(nèi)抓好科鑫螺旋、玉橋食品、五星內(nèi)燃等企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施綠色、智能技改項(xiàng)目10個(gè)，培育“專精特新”入庫企業(yè)20家，培育規(guī)模以上企業(yè)6家、工業(yè)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成果5項(xiàng)，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、創(chuàng)新生產(chǎn)模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品檔次，不斷提高產(chǎn)業(yè)集約度和企業(yè)競爭力，加快實(shí)現(xiàn)“趙縣制造”向“趙縣創(chuàng)造”躍升。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造京津冀休閑旅游度假目的地，深度發(fā)掘厚重的歷史文化資源，大力推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)旅游資源和社會(huì)資本精準(zhǔn)有效對(duì)接，盡快取得突破性進(jìn)展。加快金橋商業(yè)廣場等城市綜合體建設(shè)，謀劃特色街區(qū)和夜經(jīng)濟(jì)商圈建設(shè)，逐步形成布局合理、多點(diǎn)結(jié)合的城市消費(fèi)新格局。做大做強(qiáng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，力爭投資10.7億元的普洛斯智慧物流園項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。深入推進(jìn)與京東、阿里巴巴等大集團(tuán)的對(duì)接合作，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

大力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)間，全面提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大資金投放力度，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本、緩解資金壓力，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，深入開展“進(jìn)民企、解難題、助發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)“減負(fù)”，幫企業(yè)“克難”，為發(fā)展“清障”，為經(jīng)濟(jì)“蓄能”，讓各類市場主體受到尊重、感到公平、成就事業(yè)。

（二）聚焦發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升開發(fā)區(qū)能級(jí)和水平，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、招商引資的主平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，不斷為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建平臺(tái)、增實(shí)力、添后勁。

持續(xù)提升開發(fā)區(qū)能級(jí)。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，提升開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)和承載能力。完善“新九通一平”，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西區(qū)加快完成控制性詳規(guī)、環(huán)評(píng)、安評(píng)編制，完成新南路西延、皇冠路改造等道路和排污管網(wǎng)建設(shè)。東區(qū)重點(diǎn)抓好直供天然氣管道和分布式能源站建設(shè)，更好滿足園區(qū)企業(yè)用能需求。加大土地收儲(chǔ)力度，用足用活最新土地政策，全年預(yù)收儲(chǔ)土地400畝以上，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供充足保障。

強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。大力開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效。對(duì)華藥合成藥產(chǎn)業(yè)化基地、卡萬塔能源科技等投資81.4億元的44個(gè)在建項(xiàng)目，全力搞好督導(dǎo)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保盡快竣工投產(chǎn)。對(duì)德嘉環(huán)保、普力制藥等投資191億元的28個(gè)前期項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)完善各項(xiàng)要件，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目“儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的梯次推進(jìn)格局。緊緊抓住國家擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模的政策利好，積極謀劃包裝重大民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭獲得更多的上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持。

精準(zhǔn)開展招商引資。用活用好招商政策，以產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商、特色園區(qū)招商、以商招商為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多元化招商新格局，不斷完善充實(shí)招商路線圖、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，年內(nèi)引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)省外資金30億元，實(shí)際利用外資2000萬美元。同時(shí)，嚴(yán)把項(xiàng)目入門關(guān)，突出技術(shù)含量、畝均投入、畝均效益、畝均稅收等關(guān)鍵指標(biāo)，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)，用高端高質(zhì)項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）聚焦發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)縣城建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市為抓手，以拓展空間、完善功能、長效管理為重點(diǎn)，以產(chǎn)城融合為路徑，努力建設(shè)更加宜居宜業(yè)宜游的美麗縣城。

實(shí)施空間拓展工程。聘請(qǐng)頂級(jí)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制全縣國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，加強(qiáng)用地結(jié)構(gòu)管控，實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃管全縣、一張藍(lán)圖繪到底。嚴(yán)格規(guī)劃剛性約束，健全完善自然資源長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)等各類違法違規(guī)行為。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”理念，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，積極解決30余個(gè)老舊小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題，盡最大努力讓群眾手里的房子合法合規(guī)、保值增值。

實(shí)施功能提升工程。加快推進(jìn)投資1.5億元的新南路拓寬改造、投資5000萬元的果王線南段等道路建設(shè)，進(jìn)一步完善大外環(huán)“交通圈”，拉開城市發(fā)展框架。完成投資320萬元的建設(shè)西路西段等道路“白改黑”、投資3900萬元的所里街北延、柏林大街北延，啟動(dòng)永通路東延，盡全力打通“斷頭路”，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、方便群眾出行。繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的臨街單位拆墻透綠，新增3個(gè)林蔭式停車場，謀劃地下停車場、立體停車場建設(shè)，進(jìn)一步提升公共停車便利度。積極推廣充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)居民綠色出行。完成東晏頭村回遷區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)西朱家莊城中村改造，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。深入抓好城市綠化和節(jié)點(diǎn)打造，改造提升澄波公園，謀劃新建一處公園，進(jìn)一步優(yōu)化公園布局，為廣大居民提供更多、更便利的休閑場所。

實(shí)施管理提標(biāo)工程。圍繞“四城同創(chuàng)”目標(biāo)，鞏固擴(kuò)大省級(jí)文明縣城、園林縣城、潔凈城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)城市管理制度化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、長效化，全面啟動(dòng)“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作。完善智慧城管平臺(tái)，推行“大城管”工作模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等新技術(shù)提檔升級(jí)數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入抓好縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合管理，大力整治社區(qū)、單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域和批發(fā)市場、汽車站等重點(diǎn)場所，保持縣城環(huán)境干凈衛(wèi)生、整潔有序。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔公司的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)生活垃圾分類，推動(dòng)“以克論凈、深度保潔”標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化、長效化、制度化。

實(shí)施產(chǎn)城融合工程。樹立經(jīng)營城市理念，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，積極破解資金和土地難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與縣城建設(shè)、管理和運(yùn)營。謀劃推進(jìn)“四館一中心”建設(shè)，盡快補(bǔ)齊舉辦大型會(huì)展活動(dòng)容量不足、水平不高短板，打造縣城新區(qū)新地標(biāo)和美麗趙州“城市窗口”。依托獨(dú)特歷史文化資源，大力推動(dòng)產(chǎn)城教融合發(fā)展，引進(jìn)一批文化、教育、旅游等項(xiàng)目，加快發(fā)展智慧物流、電子商務(wù)、會(huì)展中心、夜經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，提升縣城經(jīng)濟(jì)繁榮度。謀劃啟動(dòng)趙州慶陽書院建設(shè)，以城市建設(shè)重塑文化輝煌，以文化內(nèi)涵提升城市品位和形象。

（四）聚焦發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力抓好生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)提高綠色發(fā)展新活力。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)能耗，減少污染排放，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)綠色生產(chǎn)。

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持方向不變、力度不減，確保全縣空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全方位、全天候、全時(shí)段加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵源、交通源等各類污染源監(jiān)測管控，大力開展“散亂污”、劣質(zhì)散煤、成品油市場等專項(xiàng)整治。全面完成鑄造、頁巖磚、涉VOCs企業(yè)升級(jí)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔供暖，實(shí)現(xiàn)“電代煤”“氣代煤”全覆蓋。

打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)“河長制”，持續(xù)加大洨河、汪洋溝等流域監(jiān)測、監(jiān)管、巡查和執(zhí)法力度，確保水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。采取“技防+人防”模式，加強(qiáng)企業(yè)污水排放監(jiān)管，投資2000多萬元完成清源污水處理廠異味處理及第二污水處理廠、梨都污水處理廠提升改造工程。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)查城市黑臭水體、農(nóng)村納污坑塘，持續(xù)做好地下水超采治理，完成南水北調(diào)受水區(qū)剩余25個(gè)自備井關(guān)停。

打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完成國家土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。加快推進(jìn)生活垃圾資源化處置綜合利用項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理、廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的良性互動(dòng)。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，全年完成造林綠化5000畝以上，打造滿目青翠、綠意盎然的城鄉(xiāng)環(huán)境。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。建立健全企業(yè)排污信息庫，構(gòu)建全方位、精細(xì)化監(jiān)管體系。嚴(yán)格實(shí)施差別化環(huán)保管控，切實(shí)做到多排多限、少排少限、不排不限，實(shí)現(xiàn)既要藍(lán)天白云又要綠色發(fā)展。完善縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，綜合運(yùn)用激光平掃、無人機(jī)、走航車、手持監(jiān)測儀等科技手段，實(shí)現(xiàn)全天候無縫隙監(jiān)管。持續(xù)保持鐵腕治污的高壓態(tài)勢，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”，重拳出擊，嚴(yán)管重罰，形成有力震懾。

（五）聚焦實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”“優(yōu)環(huán)境”“增效益”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。按照縣委十一屆七次全會(huì)審議通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》，圍繞“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)，落實(shí)“一減四增”要求，加快推進(jìn)“一調(diào)優(yōu)四促進(jìn)”，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大小麥良種繁育和強(qiáng)筋麥、富硒麥、設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉苗木等種植面積，推進(jìn)10萬畝優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋麥基地、10萬畝良種繁育基地建設(shè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作社開展富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。推動(dòng)梨果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，充分挖掘利用雪花梨古樹群和藥用價(jià)值資源，建設(shè)以范莊、謝莊、楊戶古梨園為核心的3個(gè)萬畝示范區(qū)，積極培育龍頭企業(yè)，建設(shè)出口基地，推進(jìn)精深加工，打造田園綜合體，不斷提升“中國雪花梨之鄉(xiāng)”的美譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)效益。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推廣“中央廚房+”等產(chǎn)銷模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈、完善利益鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、增值、增收有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)招商力度，謀劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商物流園。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持全域推進(jìn)、示范打造、專項(xiàng)整治相結(jié)合，繼續(xù)開展農(nóng)村廁所革命，年內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率提高至85%以上。實(shí)施北王里鎮(zhèn)前田村、韓村鎮(zhèn)大呂村等9個(gè)村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，改善2萬名群眾的生活居住環(huán)境。統(tǒng)籌做好村莊規(guī)劃編制、村容村貌整治、空心村治理、生活垃圾清運(yùn)，打造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資1.2億元實(shí)施城東110千伏輸變電新建及部分主變增容、線路改造，解決部分區(qū)域電力負(fù)荷緊張問題。投資4000余萬元實(shí)施定魏線大修、趙贊連接線中修，讓群眾出行更加便捷、順暢、舒適。加快創(chuàng)建趙州鎮(zhèn)大石橋鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)及新寨店鎮(zhèn)、北王里鎮(zhèn)三區(qū)同建示范區(qū)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成以家庭承包為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。年內(nèi)爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社2—3家，新增市級(jí)示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社各6家。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，努力形成“多村一品”“一鄉(xiāng)多業(yè)”的農(nóng)業(yè)新格局。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村承包地、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村金融改革政策，讓農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收益，積極培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制，修訂村規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明家風(fēng)、良好鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，樹立新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

（六）聚焦保障改善民生，持續(xù)提高公共服務(wù)水平，提升人民群眾幸福指數(shù)。聚焦幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居、弱有強(qiáng)扶，決勝全面建成小康社會(huì)建設(shè)，努力使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)定不移落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，強(qiáng)化脫貧戶后續(xù)扶持，健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，筑牢致貧“隔離帶”和返貧“防火墻”，進(jìn)一步鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成效。發(fā)揮政策兜底保障作用，持續(xù)加大老弱病殘等困難群體救助力度，確保小康路上一個(gè)都不能少。進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助制度體系，統(tǒng)籌抓好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給。編制2020—2035年教育專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌完善教育發(fā)展布局。深入開展小區(qū)配套教育設(shè)施專項(xiàng)治理，完成城區(qū)3所配建幼兒園建設(shè)，改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)村幼兒園，擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面，不讓趙縣的孩子輸在起跑線上。投資3000余萬元改擴(kuò)建19所學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件。在縣城謀劃新建義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)充均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，著力化解義務(wù)教育城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱的問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)一體化，穩(wěn)步推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，運(yùn)用信息化技術(shù)開展遠(yuǎn)程診療，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生水平和醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高群眾就醫(yī)滿意度。全面加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)新建3家居家養(yǎng)老服務(wù)中心。大力開展“鳴鼓節(jié)”“彩色周末”等文化活動(dòng)，積極完善體育健身設(shè)施和場所，為人民群眾提供豐富的精神食糧。全面落實(shí)軍隊(duì)退役人員各項(xiàng)政策，全力保障退役軍人合法權(quán)益。

持續(xù)完善社會(huì)治理體系。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，建立完善各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、研判、防范、化解等機(jī)制，穩(wěn)妥有序做好卓達(dá)、輕易貸等案件后續(xù)處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入推進(jìn)信訪積案和矛盾隱患排查化解，嚴(yán)厲打擊非訪鬧訪等違法活動(dòng)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。積極推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提升社會(huì)治安立體化、法制化、信息化水平。著眼“長效常治”，深化“一案三查”，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。健全完善安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全等公共管理體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷提升應(yīng)急管理和救援能力，維護(hù)全縣安全穩(wěn)定的良好局面。

繼續(xù)全力辦好民生實(shí)事。今年縣政府將本著“量力而行、盡力而為”的原則，繼續(xù)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，并首次嘗試實(shí)行人大代表票決制度，確保更加順應(yīng)民意、反映民情、貼近民需。我們將堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶著感情和責(zé)任把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，堅(jiān)決向全縣人民兌現(xiàn)承諾，與全縣人民一道，不斷創(chuàng)造更加美好的生活，共同迎接更加美麗的明天！

四、積極推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。我們要倍加珍惜來之不易的好形勢，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，忠誠履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極構(gòu)建職責(zé)明確的政府治理體系，提升治理能力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在政府建設(shè)的首要位置，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求，提高政治覺悟和政治能力，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，不辜負(fù)黨和人民的期望。

（二）堅(jiān)持依法履職提效能。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力和水平，切實(shí)做到不失位不越位不缺位。嚴(yán)格執(zhí)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等重大行政決策法定程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，在為民用權(quán)、為民服務(wù)、為民謀利中實(shí)現(xiàn)新作為。

（三）堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，牢記崗位就是責(zé)任、責(zé)任就是泰山，切實(shí)把心思撲在工作上、把精力用在干事上，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng)，以不畏困難、拼搏奮進(jìn)的決心和勇氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干則必成的姿態(tài)和精神，一步一個(gè)腳印推動(dòng)落實(shí)，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績。

（四）堅(jiān)持清正廉潔樹新風(fēng)。落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感做好巡視“后半篇文章”，全力推動(dòng)省委巡視反饋意見堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為等突出問題，讓政治清明、政府清廉、干部清正成為政府工作的鮮明底色。

各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，牢記使命擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，只爭朝夕，不負(fù)韶華，奮力譜寫新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名城、美麗趙州新篇章，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

 

 

 

名 詞 解 釋

①“專精特新”：促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力；精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)；利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化；開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長點(diǎn)，形成新的競爭優(yōu)勢。

②“雙創(chuàng)雙服”：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。

③“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

④“雙問計(jì)”：問計(jì)省直、尋求支持，問計(jì)于民、尋求智慧。

⑤“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

⑥“三深化三提升”：深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平；深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，全面提升工作效能和營商環(huán)境；深化20項(xiàng)民心工程，全面提升保障改善民生水平。

⑦“三創(chuàng)四建”：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。

⑧“四種類型經(jīng)濟(jì)”：城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

⑨“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑩“新九通一平”：信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和雙創(chuàng)平臺(tái)。

?“VOCs”：揮發(fā)性有機(jī)化合物（Volatile Organic Compounds）的英文縮寫。

?“四個(gè)農(nóng)業(yè)”：科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)。

?“一減四增”：壓減非優(yōu)勢區(qū)高耗低效糧食作物，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)基地和生態(tài)綠化面積。

?“一案三查”：一要查辦黑惡勢力犯罪，二要追查黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，三要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。