一、制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升舉措實(shí)施細(xì)則》。按照世界銀行和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)全國(guó)最先進(jìn)城市、最優(yōu)做法、在開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等18個(gè)領(lǐng)域制定創(chuàng)新提升舉措，出臺(tái)實(shí)施方案，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

二、深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升工程。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)突破，持續(xù)深化“放管服”改革，打通營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”，著力打造競(jìng)爭(zhēng)更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、辦事更加便捷的政務(wù)環(huán)境、行為更加守約的信用環(huán)境、融資更加順暢的金融環(huán)境、普惠宜居的人文環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

三、加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)。待《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求。每年開(kāi)展1次行政規(guī)范性文件清理，嚴(yán)格備案審查、合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)法治把關(guān)作用。（責(zé)任單位：縣司法局、縣發(fā)展和改革局）

四、全面推行減證便企告知承諾制。開(kāi)展“目錄之外無(wú)證明”專項(xiàng)檢查，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。在省、市公布擴(kuò)容告知承諾證明事項(xiàng)后，組織戶籍管理、市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)等涉及營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的部門對(duì)保留證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理，增加縣級(jí)告知承諾事項(xiàng)。（責(zé)任部門：縣司法局和有關(guān)部門）

五、提升行政執(zhí)法文明利企水平。開(kāi)展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，加大培訓(xùn)考核力度，組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展公共法律知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍指導(dǎo)。常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域案卷評(píng)查，開(kāi)展“任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法一刀切式執(zhí)法運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”專項(xiàng)整治。實(shí)施“行政執(zhí)法溫度提升”行動(dòng)，落實(shí)省、市“免罰清單”。組織對(duì)行政執(zhí)法主體開(kāi)展罰沒(méi)許可證年檢。開(kāi)展“提升執(zhí)法質(zhì)效”活動(dòng)，對(duì)涉企行政執(zhí)法公示進(jìn)行網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)整改。（責(zé)任單位：縣司法局和有關(guān)部門）

六、加大營(yíng)商環(huán)境普法和依法治理力度。每年9月積極開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境法治宣傳月，成立縣普法講師團(tuán)，定期開(kāi)展專題講座，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“精準(zhǔn)普法”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場(chǎng)”創(chuàng)建工作。發(fā)揮新媒體普法作用，深化營(yíng)商環(huán)境法治宣傳。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)涉企矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛，為涉企矛盾糾紛提供快速解決通道。每年在全縣組織開(kāi)展涉企矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，突出化解企業(yè)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域糾紛。（責(zé)任單位：縣司法局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣工商聯(lián)、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門）

七、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。推動(dòng)全縣各律所和縣工商聯(lián)，為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省制定的涉企公證收費(fèi)優(yōu)惠政策，發(fā)揮律師服務(wù)民企平臺(tái)作用，為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，為符合條件企業(yè)減免訴訟代理費(fèi)。組織法律服務(wù)人員為重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，對(duì)疫情防控形勢(shì)下存在實(shí)際困難的中小微企業(yè)開(kāi)展法務(wù)幫扶。（責(zé)任單位：縣司法局、縣工商聯(lián)）

八、扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。暢通投訴舉報(bào)渠道，加大線索查辦力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，建立處置“快速通道”，著力治理推諉扯皮、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法、漠視群眾利益、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題，積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔和親商、重商、安商的濃厚氛圍，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）