為進一步降低產業(yè)項目用地成本，營造良好營商環(huán)境，促進更多優(yōu)質項目落地，推動我縣經濟發(fā)展，根據市政府辦公室印發(fā)的《關于支持園區(qū)工業(yè)產業(yè)項目落地降低企業(yè)用地成本的若干措施（試行）的通知》精神，結合我縣實際，制定以下實施措施。

一、施行產業(yè)項目土地出讓底價確定新規(guī)則

在地價評估過程中，農業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金、農田水利建設資金、教育資金、保障性安居工程資金等，以及新增建設用地土地有償使用費、新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標等指標流轉費用可不計入土地出讓底價。對于列入國家和省高技術產業(yè)發(fā)展項目計劃和市政府鼓勵、扶持的新一代電子信息產業(yè)和生物醫(yī)藥產業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定出讓底價時可由縣土地儲備委員會根據土地估價結果、產業(yè)政策和土地市場等情況一事一議綜合確定。

二、實現工業(yè)產業(yè)項目在市政基礎設施投入方面“零”負擔

按照省、市關于“標準地”九通一平配套要求，由交通局規(guī)劃實施主干道路建設工程，由國家電網趙縣分公司規(guī)劃實施電力線路配套工程，由水利局規(guī)劃實施供水管網工程，由天然氣公司規(guī)劃實施供氣管網工程，由開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌配套雨水管網、污水管網、熱力管網工程和區(qū)內次干道路建設工程。縣經濟開發(fā)區(qū)內土地前期開發(fā)投資不再計入土地取得成本，不再由企業(yè)代征、代拆道路綠地。

三、扎實推進工業(yè)用地“標準地+承諾制”出讓

一是覆蓋評估，由經濟開發(fā)區(qū)牽頭對園區(qū)實施環(huán)境影響、節(jié)能、水土保持、安全風險、地質災害、礦產壓覆、地震安全性、文物保護等區(qū)域性事項綜合評估，區(qū)域內落戶項目免費共享，5年有效。

二是帶標出讓，由經濟開發(fā)區(qū)根據國家有關規(guī)定及園區(qū)規(guī)劃，制定固定資產投資強度、畝均稅收等項目建設標準和容積率、建筑密度、綠地率等用地控制標準以及能耗、環(huán)保等標準在土地出讓公告中一并對外發(fā)布。

三是按標管地，企業(yè)拿地后與開發(fā)區(qū)管委會簽訂“標準地”使用承諾書。并嚴格按標準要求進行項目建設。相關部門要加強全過程監(jiān)督管理，重點審核企業(yè)是否按照開發(fā)區(qū)制定的準入條件施工建設。

四是交地即交證，將權籍調查和土地供應環(huán)節(jié)勘測定界合并，依據《推行“交地即交證”的工作方案》（石資源和規(guī)劃發(fā)〔2022〕3號）辦理不動產權證書，實現“交地即交證”。

四、推行產業(yè)項目用地采取先租后讓等方式供應土地

根據產業(yè)項目實際需求，靈活采取長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期等方式供應土地。以長期租賃方式使用土地的，綜合考慮產業(yè)政策和土地使用者意愿等情況，靈活確定租賃期限，最長租賃期限不得超過20年，在租賃合同中約定土地租金支付時間、租金調整時間間隔及調整方式，改變企業(yè)一次性繳付土地出讓金總額的方式，降低企業(yè)用地成本。以先租后讓、租讓結合方式使用土地的，出讓方案一并體現租賃和出讓內容，報批后實施，由租賃轉為出讓方式時，不需另行報批。在辦理工業(yè)項目核準、規(guī)劃許可、建設許可、貸款抵押（轉讓）等手續(xù)時，土地租賃合同與土地出讓合同具有同等效力。以彈性年期方式使用土地的，土地出讓起始價按法定最高出讓年限市場評估價格進行修正后確定，修正系數為彈性年期出讓年限與法定最高出讓年限的比值（彈性年期方式起始價＝彈性出讓年期/50年×出讓50年市場評估價）。

五、放寬土地出讓金分期繳納條件限制

按照企業(yè)意愿縣自然資源和規(guī)劃局與土地受讓人在土地出讓合同中可依法約定分期繳納土地出讓金，在首次繳納不低于出讓價款50%的前提下，余款在一年內繳清。如遇特殊情況，經縣土地儲備委員會批準余款可在兩年內繳清，最大限度緩解企業(yè)用地資金壓力。

六、支持企業(yè)提高土地利用效率

將經濟開發(fā)區(qū)西區(qū)工業(yè)用地與倉儲物流用地容積率由0.8-1.5調整為0.8-2.5。在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，現有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。在符合控制性詳細規(guī)劃的前提下現有制造企業(yè)通過提高容積率，調整用地結構增加生產服務、生活辦公設施的，其建筑面積比例不超過總建筑面積15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地。

七、支持新產業(yè)發(fā)展，鼓勵高標準廠房建設

對產業(yè)項目利用存量房產、土地發(fā)展國家支持的產業(yè)的，可享受5年內不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。過渡期滿涉及轉讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可以協議方式辦理，但合同和劃撥決定書以及法律法規(guī)等明確應當收回土地使用權的情形除外。

鼓勵大中型企業(yè)自建自用四層及以上配工業(yè)電梯的高標準廠房；鼓勵國有企業(yè)建設高標準廠房；鼓勵小微企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)租用高標準廠房，降低用地成本。

八、免收小微企業(yè)不動產登記費和減半收取測繪費

實行小微企業(yè)免收不動產登記費告知承諾制。小微企業(yè)作出書面承諾后，既免收相應的不動產登記費。個體工商戶憑工商營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產登記費。所有的產業(yè)項目在辦理土地手續(xù)時一律減半收取測繪費。

九、利用債券做園區(qū)

由縣經濟開發(fā)區(qū)申請國家專項債券，取得出讓土地，建設標準化廠房，打造“原料藥+制劑”創(chuàng)新基地。實行定制代建、先租后購合作模式，減輕企業(yè)先期投入的資金壓力，助力企業(yè)快速達產達效。

十、著力解決企業(yè)不動產登記遺留問題

對曾列為市級以上重點項目，縣級以上政府重點督導的急需開工項目，因歷史原因未能取得房屋所有權登記的企業(yè)，本著勇于擔當、簡化程序的原則，由縣經濟開發(fā)區(qū)、發(fā)展和改革局、自然資源和規(guī)劃局、稅務局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等會商并提出初步意見，報經縣政府常務會研究批準后，縣不動產登記中心依據有關部門出具的房屋質量安全、消防驗收和現狀認定意見直接為企業(yè)辦理房屋所有權登記，增強企業(yè)信心，為企業(yè)融資擴大生產提供便利條件。

經濟開發(fā)區(qū)管委會、縣直相關部門要結合本部門實際制定相關實施細則，抓好貫徹落實，層層壓實責任，加強溝通協調，形成工作合力，確保各項政策及時落地生效。