為全面貫徹習近平法治思想，統(tǒng)籌推進“十四五”時期全縣法治社會建設各項工作，根據(jù)黨中央印發(fā)的《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》（中發(fā)〔2020〕28號）和省委印發(fā)的《河北省法治社會建設實施方案（2021-2025年）》（冀發(fā)〔2021〕19號）、市委印發(fā)的《石家莊市法治社會建設實施方案（2021-2025年）》(石發(fā)〔2021〕30號），結(jié)合我縣實際制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央全面依法治國工作會議精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對河北工作的重要指示批示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持法治趙縣、法治政府、法治社會一體建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，推動全社會尊法學法守法用法，健全社會公平正義法治保障制度，保障人民權(quán)利，提高社會治理法治化水平，全面推進平安趙縣、法治趙縣建設，為全力打造創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、品質(zhì)之城、文化之城，奮力建設國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州奠定法治基礎。

（二）主要原則。堅持黨的集中統(tǒng)一領導；堅持以中國特色社會主義法治理論為指導；堅持以人民為中心；堅持尊重和維護憲法法律權(quán)威；堅持法律面前人人平等；堅持權(quán)利與義務相統(tǒng)一；堅持法治、德治、自治相結(jié)合；堅持社會治理共建共治共享。

（三）總體目標。到2025年，“八五”普法規(guī)劃實施完成，法治觀念深入人心，社會領域制度規(guī)范更加健全，社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理成效顯著，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障，社會治理法治化水平顯著提高，形成符合縣情、體現(xiàn)時代特征、人民群眾滿意的法治社會建設生動局面。到2035年，基本建成信仰法治、公平正義、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會。

二、推動全社會增強法治觀念

（四）維護憲法權(quán)威

1.深入學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，增強憲法意識，推動形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的社會氛圍。

2.堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，落實黨委(黨組)理論學習中心組學法、領導干部法治講座、學法用法考試等制度。落實領導干部年度憲法法律知識考試制度，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用。切實加強對國家工作人員特別是各級領導干部的憲法教育，組織推動國家工作人員原原本本學習憲法文本，持續(xù)開展全縣干部憲法法律知識考試。全面落實憲法宣誓制度，國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定進行憲法宣誓。

3.推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化，廣泛開展“憲法七進”活動，開展全縣學生“學憲法講憲法”活動，實現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。

（五）增強全民法治觀念

4.深入學習宣傳習近平法治思想，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，廣泛宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，使人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。廣泛開展民法典普法工作，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，切實成為回應群眾呼聲、維護群眾正當利益的“寶典”。

5.組織開展疫病防治、野生動物保護、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)知識的宣傳教育活動。

6.引導全社會尊重司法裁判，維護司法權(quán)威。

7.充分發(fā)揮領導干部帶頭尊法學法守法用法對全社會的示范帶動作用，落實國家工作人員學法用法制度，建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單，推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。普遍建立領導干部學法清單，強化法治培訓，組織領導干部旁聽人民法院庭審活動，完善考核評估機制，不斷增強國家工作人員特別是各級領導干部依法辦事的意識和能力。

8.加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入各級各類學校課程體系。加強對教師的法治教育培訓，配齊配強法治課教師、法治輔導員隊伍，完善法治副校長制度，推進青少年法治教育實踐基地建設和法治資源教室建設。

9.建立健全企業(yè)合規(guī)管理體系，深入開展企業(yè)“法治體檢”，引導企業(yè)樹立合規(guī)意識，切實增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念。

10.加強對社會熱點案（事）件的法治解讀評論，傳播法治正能量。運用新媒體新技術(shù)普法，推進“智慧普法”平臺建設。積極參與全省“十大法治人物、十大法治事件、十大法治成果”推選宣傳和“最美政法干警”等推介展示活動。

（六）健全普法責任制

11.堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，增強普法宣傳的針對性和實效性，實現(xiàn)從法治宣傳教育到以弘揚法治精神為核心的法治建設層面的跨越，從形式化的普法宣傳向更加注重內(nèi)在效果常態(tài)化宣傳模式的跨越。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，執(zhí)行國家機關(guān)普法責任制清單，把案（事）件依法處理的過程變成普法公開課，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”考核評估辦法。

12.完善法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，深入開展以案釋法活動。注重加強對訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)規(guī)章和政策宣講。

13.拓寬社會各方有序參與立法的途徑和方式，引導社會各方面廣泛參與立法，把立法過程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過程。創(chuàng)新運用多種形式，加強對新出臺法律法規(guī)規(guī)章的解讀。

14.健全媒體公益普法制度，報社、電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體自覺履行普法責任。把握新媒體傳播規(guī)律，繼續(xù)打造新媒體普法矩陣，創(chuàng)建一批在全省、全國有一定知名度的活動和載體。

15.培育壯大普法志愿者隊伍，形成人民群眾廣泛參與普法活動的實踐格局。充分發(fā)揮法律服務隊伍在普法宣傳教育中的重要作用，為人民群眾提供專業(yè)、精準、高效的法治宣傳。

（七）建設社會主義法治文化

16.弘揚社會主義法治精神，傳播法治理念，恪守法治原則，注重培育全社會法治信仰、法治意識、法治觀念、法治思維，充分發(fā)揮法治文化的引領、熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，為法治建設提供精神動力、打牢社會基礎。不斷完善機制、創(chuàng)新形式，把法治文化建設納入精神文明創(chuàng)建活動，豐富法治文化產(chǎn)品，培育法治文化精品，擴大法治文化的覆蓋面和影響力。加強法治文化陣地及設施建設。充實法治文化產(chǎn)品庫，引導社會力量參與普法工作。

17.利用“12·4”國家憲法日、“3·15”消費者權(quán)益保護日及重大紀念日、傳統(tǒng)節(jié)日等開展群眾性法治文化活動，舉辦中小學生法治文化節(jié)，組織青年普法志愿者、普法講師團、法治文藝團體等開展法治文化基層行活動，有效促進法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。

三、健全社會領域制度規(guī)范

（八）完善社會重要領域立法

18.圍繞教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、道路交通、慈善、社會救助等領域和退役軍人、婦女、未成年人、老年人、殘疾人正當權(quán)益保護以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、落實全省“三件大事”要求等方面，加強重點領域立法，不斷保障和改善民生。

19.健全社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會工作等方面的法律規(guī)章制度，進一步加強和創(chuàng)新社會治理。加強對涉及基層社會治理的規(guī)范性文件的立改廢釋，破除制度障礙。建立完善村（居）務管理制度，規(guī)范基層黨建、村（居）務管理等事項，確保基層管理依法依規(guī)運行。

（九）促進社會規(guī)范建設

20.充分發(fā)揮社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、約束社會行為、維護社會秩序等方面的積極作用。加強居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會規(guī)范建設，推動社會成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范。深化行風建設，規(guī)范行業(yè)行為。加強對社會規(guī)范制訂和實施情況的監(jiān)督，制訂自律性社會規(guī)范的示范文本，使社會規(guī)范制訂和實施符合法治原則和精神。推進社會信用體系建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，引導群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱。開展法治鄉(xiāng)村建設，積極培樹民主法治示范村，依法規(guī)范完善村民自治制度，依法依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約，完善民主選舉及民事民議、民事民辦、民事民管的基層治理機制。

（十）加強道德規(guī)范建設

21.堅持法治和德治相結(jié)合，把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來，以道德滋養(yǎng)法治精神。健全社會治理規(guī)范體系。堅持政治、法治、德治、自治、智治相結(jié)合，構(gòu)建富有活力和效率的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。倡導助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等美德善行，完善激勵機制，褒獎善行義舉，形成好人好報、德者有得的正向效應。推進社會公德、職業(yè)道德建設，深入開展家庭美德和個人品德教育，培育良好家風，增強法治的道德底蘊。強化道德規(guī)范的教育、評價、監(jiān)督等功能，努力形成良好的社會風尚和社會秩序。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，依法懲處公德失范的違法行為。強化道德文化引領能力。培育和踐行社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀融入村規(guī)民約、居民公約，推動社會主義核心價值觀全面融入群眾日常生活。發(fā)揮德治的教化作用，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，建立健全村（社區(qū)）道德評議機制，注重發(fā)掘和宣傳道德模范、時代楷模、最美人物、身邊好人，引導群眾崇德向善。廣泛開展文明家庭等創(chuàng)建活動，倡導移風易俗，形成與鄰為善、和睦相處的良好氛圍。

22.大力倡導科學健康文明的生活方式，革除濫食野生動物陋習，增強公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識。依法規(guī)范捐贈、受贈行為。

23.注重把符合社會主義核心價值觀要求的基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，切實增強公民踐行社會主義核心價值觀的自覺性。完善弘揚社會主義核心價值觀的法規(guī)規(guī)章政策體系，加強見義勇為、孝老愛親等方面立法征集。

（十一）推進社會誠信建設

24.加快推進社會信用體系建設，提高全社會誠信意識和信用水平。完善企業(yè)社會責任方面法規(guī)規(guī)章制度，增強企業(yè)社會責任意識，促進企業(yè)誠實守信、合法經(jīng)營。加快推進社會信用立法，建立政府部門信用信息向縣場主體有序開放機制，健全政府失信責任追究制度。

25.健全公民和組織守法信用記錄，建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度。完善誠信建設長效機制，健全覆蓋全社會的征信體系，建立完善失信懲戒制度。結(jié)合實際建立信用修復機制和異議制度，鼓勵和引導失信主體主動糾正違法失信行為。加強行業(yè)協(xié)會商會誠信建設，完善誠信管理和誠信自律機制。構(gòu)建守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，完善信用修復機制，推進誠信趙縣建設。規(guī)范失信懲戒對象名單制度，依法依規(guī)明確制定依據(jù)、適用范圍、懲治標準和救濟機制，在加強失信懲戒的同時保護公民、企業(yè)合法權(quán)益。

26.充分運用信用信息共享平臺（河北）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北），進一步強化和規(guī)范信用信息歸集共享。加強誠信理念宣傳教育，組織誠信主題實踐活動，為社會信用體系建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

27.探索建立健全信用承諾制度，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強信息共享制度建設。

四、加強權(quán)利保護

（十二）健全公眾參與重大公共決策機制

28.制定與人民生產(chǎn)生活和現(xiàn)實利益密切相關(guān)的經(jīng)濟社會政策和出臺重大改革措施，要充分體現(xiàn)公平正義和社會責任，暢通公眾參與重大公共決策的渠道，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，切實保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)，不得設定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務的規(guī)范。

29.落實法律顧問、公職律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機制。

30.健全企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會商會等參與涉企法律法規(guī)及政策制定機制，依法平等保護企業(yè)、職工合法權(quán)益。

（十三）保障行政執(zhí)法中當事人合法權(quán)益

31.規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，堅持文明執(zhí)法，鞏固拓展行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設，加強和完善行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度建設，認真開展執(zhí)法檢查、案卷評查、個案監(jiān)督等日常監(jiān)督工作，大力整治重點領域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，尊重和維護人民群眾合法權(quán)益。

32.強化民事權(quán)利保護意識，把民法典作為行政執(zhí)法的重要標尺，不得違背法律法規(guī)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務的決定。

33.加強人民群眾監(jiān)督評價，促進食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護等關(guān)系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不斷提高。

34.健全產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，持續(xù)加強政務誠信和營商環(huán)境建設，將產(chǎn)權(quán)保護列為專項治理、信用示范、城市創(chuàng)建、營商環(huán)境建設的重要內(nèi)容。

35.推進政府信息公開，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務的行政規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強制決定、行政征收決定等，依法予以公開。

（十四）加強人權(quán)司法保障

36.加強對公民合法權(quán)益的司法保護。加大涉民生案件查辦力度，通過具體案件辦理，保障人民群眾合法權(quán)益。

37.認真落實消費者權(quán)益保護集體訴訟制度。

38.完善律師制度。

39.強化訴訟參與人訴訟權(quán)利制度保障。健全辯護人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利保障機制。

40.加強對非法取證行為的源頭預防，嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，建立健全案件糾錯機制，有效防范和糾正冤假錯案。

41.健全執(zhí)行工作長效機制，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益。

42.加強檢察機關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正。深入推進檢察公益訴訟工作，探索擴大監(jiān)督新領域，健全人民檢察院與人民法院、行使行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，進一步規(guī)范公益訴訟辦案流程和標準。

43.在司法調(diào)解、司法聽證等司法活動中保障人民群眾參與。落實人民陪審員制度。完善人民監(jiān)督員制度。深化人民監(jiān)督員制度改革，探索拓寬人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，完善人民監(jiān)督員對檢察機關(guān)辦案活動的外部監(jiān)督機制，拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作的渠道。

44.推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合，完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式，加強訴訟服務體系建設，健全線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一站服務”的集約化訴訟服務機制，全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系。加強訴訟服務設施建設。

（十五）為群眾提供便捷高效的公共法律服務

45.推進落實省公共法律服務實施標準和發(fā)展指標，加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務資源，打造有趙縣特色的公共法律服務標準化品牌，繼續(xù)規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務實體平臺、“12348”熱線平臺和全業(yè)務、全時空法律服務網(wǎng)絡平臺建設，打造“三入口、全融合、多中心”的全縣公共法律服務指揮中樞。到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，2025年實現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）公共法律服務實體平臺規(guī)范運行，保證人民群眾獲得及時有效的法律幫助。

46.加強對欠發(fā)達地區(qū)專業(yè)法律服務人才和社會工作者、志愿者的政策扶持，大力推廣運用遠程網(wǎng)絡等法律服務模式，促進優(yōu)質(zhì)法律服務資源向農(nóng)村輻射，有效緩解法律服務專業(yè)力量不足問題。

47.健全公民權(quán)利救濟渠道和方式，完善法律援助制度和國家司法救助制度，貫徹落實《河北省法律援助條例》，按照法律政策要求，不斷擴大法律援助范圍，保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務權(quán)益。深化法律援助制度改革，擴大法律援助覆蓋面，加強法律援助機構(gòu)建設和經(jīng)費保障，切實提升法律援助質(zhì)量。將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務的重點對象。

48.加快律師、公證、仲裁、司法鑒定等行業(yè)改革發(fā)展，完善公共法律服務管理體制和工作機制。推動落實政府購買法律服務政策，健全法律服務人員從事公益性法律服務經(jīng)費保障機制，推進公共法律服務標準化、規(guī)范化、精準化，有效滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)、多元化法律服務需求。構(gòu)建公共法律服務評價指標體系，以群眾滿意度檢驗公共法律服務工作成效。加強涉外法律服務。加快發(fā)展現(xiàn)代法律服務業(yè)，加強公共法律服務隊伍建設，推動建設一支高素質(zhì)涉外法律服務隊伍、建設一批高水平涉外法律服務機構(gòu)。

49.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、公安派出所、司法所建設，深化河北特色人民法庭工作，著力提升服務基層群眾能力。健全村（居）法律顧問制度，充分發(fā)揮村（居）法律顧問作用。充分發(fā)揮村（居）法律顧問在民主決策中的作用，協(xié)助村（居）委會制訂修訂村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)定，提供法律咨詢，確保依法民主決策。

50.加強公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺建設，推動公共法律服務與科技創(chuàng)新手段深度融合，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的公共法律服務網(wǎng)絡。

（十六）引導社會主體履行法定義務承擔社會責任

51.強化規(guī)則意識，倡導契約精神，維護公序良俗，引導公民理性表達訴求，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。引導和推動企業(yè)和其他組織履行法定義務、承擔社會責任，促進社會健康有序運行。強化政策引領作用，推動企業(yè)與社會建立良好的互助互信關(guān)系，為企業(yè)更好履行社會責任營造良好環(huán)境。支持社會組織建立社會責任標準體系，引導社會資源向積極履行社會責任的社會組織傾斜。

五、推進社會治理法治化

（十七）完善社會治理體制機制

52.完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。健全地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領導作用的機制，完善政府社會治理考核問責機制。引領和推動社會力量參與社會治理，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保社會治理過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享。加強社會治理制度建設，推進社會治理制度化、規(guī)范化、程序化。推動現(xiàn)代科技與基層社會治理深度融合，提高基層依法治理智能化水平。

（十八）推進多層次多領域依法治理

53.推進縣域治理創(chuàng)新，依法加快縣級層面實名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護等配套制度建設，開展縣域社會治理現(xiàn)代化試點，使法治成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力。

54.深入開展“法治九建”示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮示范引領作用，切實提高基層、行業(yè)、區(qū)域依法治理水平。

55.深化鄉(xiāng)村、社區(qū)依法治理，依法加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織對各類組織和各項工作的領導，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法依規(guī)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，引導廣大黨員群眾有序參與、正確行使民主權(quán)利。編印鄉(xiāng)村社區(qū)法治宣傳手冊、法治工作指南，開展社會組織人員法治培訓。

56.健全村級議事協(xié)商制度，鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談等活動。總結(jié)推廣正定縣塔元莊典型經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村（社區(qū)）依法治理。實施村級事務陽光工程，健全農(nóng)村基層小微權(quán)力清單，建立健全村（居）務監(jiān)督委員會，完善黨務、村務、財務“三公開”制度，梳理村級事務公開清單，推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺。

57.以創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，加強法治鄉(xiāng)村建設，培育農(nóng)村學法用法示范戶，加強農(nóng)村法律人才隊伍建設，助推鄉(xiāng)村振興。

58.加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，貫徹落實城市居民委員會組織法實施辦法和村民委員會組織法實施辦法。加強基層社會治理基礎設施、配套設施建設。全面推進基層單位依法治理，企業(yè)、學校等基層單位普遍完善業(yè)務和管理活動各項規(guī)章制度，建立運用法治方式解決問題的平臺和機制。

59.廣泛開展行業(yè)依法治理，推進業(yè)務標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風險及時和法律監(jiān)督有效的法治化治理方式。

60.推進違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項目、資源能源項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、地下水超采綜合治理等5個重點領域清理規(guī)范法治保障，加強相關(guān)立法工作，完善執(zhí)法協(xié)同機制，加大執(zhí)法司法力度，廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，提升監(jiān)管治理能力水平。

61.依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。

（十九）發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的作用

62.人民團體要在黨的領導下，教育和組織團體成員和所聯(lián)系群眾依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務。加強立法協(xié)商，充分發(fā)揮人民團體、社會組織在立法協(xié)調(diào)中的作用。促進社會組織健康有序發(fā)展，推進社會組織明確權(quán)責、依法自治、發(fā)揮作用。堅持黨對社會組織的領導，加強社會組織黨的建設，確保社會組織發(fā)展的正確政治方向。加強社會組織孵化基地建設，加大培育社會組織力度，重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。

63.健全志愿服務激勵保障機制，支持和發(fā)展社會工作服務機構(gòu)和志愿服務組織，推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會志愿者隊伍融合發(fā)展。拓寬群眾參與平安建設社會治理渠道。

64.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，探索建立行業(yè)自律組織。推進社會組織規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用。完善政府購買公共服務機制，促進社會組織在提供公共服務中發(fā)揮更大作用。

（二十）增強社會安全感

65.加快對社會安全體系的整體設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進社會治理現(xiàn)代化，開創(chuàng)平安趙縣建設新局面。完善平安趙縣建設協(xié)調(diào)機制、責任分擔機制，健全平安建設指標體系和考核標準。

66.貫徹落實省“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”行動計劃。筑牢維護穩(wěn)定根基，深化智慧平安社區(qū)、智慧交管和公共安全視頻智能化建設應用。

67.健全掃黑除惡斗爭常態(tài)化機制，深化“一案三查”和“六建”工作。

68.深入打擊整治涉槍涉爆、暴力恐怖等違法犯罪，遏制和預防嚴重犯罪行為的發(fā)生。開展經(jīng)常性專項打擊整治活動，依法嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”、傳銷、非法集資、電信詐騙、高科技犯罪等違法犯罪行為，維護群眾安全感。有效打擊整治網(wǎng)絡違法犯罪活動。加大對暴力傷害醫(yī)務人員、破壞野生動物資源犯罪行為的打擊力度。

69.依法提高應急處置能力，落實省應急管理地方標準，到2025年建成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。加大安全生產(chǎn)領域?qū)ｍ椪危鷮嶉_展“安全生產(chǎn)月”“全國減災日”等主題宣傳教育活動

70.強化突發(fā)事件應急體系建設，提升疫情防控、防災減災救災能力。建立健全農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和報告制度。

71.依法強化危害食品藥品安全、破壞交通安全等重點問題治理。嚴格落實《中華人民共和國行政處罰法》，加大食品藥品、交通運輸?shù)汝P(guān)系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。

72.健全社會心理服務體系，建立健全基層社會心理服務工作站，發(fā)展心理工作者、社會工作者等社會心理服務人才隊伍，加強對精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務。健全執(zhí)法司法信訪機關(guān)與社會心理服務機構(gòu)的工作銜接，大力推行心理咨詢疏導和專業(yè)社會工作服務等第三方介入的方法，加強對執(zhí)法司法信訪所涉人群的心理疏導。探索執(zhí)法司法輔助事務由社會組織承擔的工作機制。

73.貫徹落實未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，推進“青少年維權(quán)崗”“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建，強化預防青少年犯罪工作的基層基礎。

（二十一）依法有效化解社會矛盾糾紛

74.貫徹落實《河北省多元化解糾紛條例》，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，加強矛盾排查和風險研判，努力將矛盾糾紛化解在基層。全面落實訴訟與信訪分離制度，深入推進依法分類處理信訪訴求。加強對信訪積案和重復訪、進京訪、涉法涉訴訪等的依法處置。

75.構(gòu)建大調(diào)解格局、完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，深入推進人民調(diào)解工作實戰(zhàn)化、實效化，充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用。加強人民調(diào)解經(jīng)費保障，落實人民調(diào)解員各項待遇。充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用，建立健全律師調(diào)解經(jīng)費保障機制。

76.探索在矛盾糾紛多發(fā)領域建立“一站式”糾紛解決機制。完善訴調(diào)對接工作機制，整合多方力量共同化解社會矛盾糾紛。

77.加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁、勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。

78.加強行政復議、行政調(diào)解、行政裁決工作，發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的“分流閥”作用。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，強化行政復議監(jiān)督功能，加大對違法和不當行政行為的糾錯力度。推廣行政復議“一案三推動”經(jīng)驗，加大行政復議調(diào)解和解力度，推進行政爭議實質(zhì)性化解。

79.推動仲裁委員會積極參與基層社會糾紛解決，支持仲裁融入基層社會治理。

六、依法治理網(wǎng)絡空間

（二十二）強化網(wǎng)絡法律法規(guī)宣傳教育

80.深入開展網(wǎng)絡安全法等網(wǎng)絡法律法規(guī)的宣傳普及工作，深化“國家網(wǎng)絡安全宣傳周”活動。加強網(wǎng)絡領域立法。貫徹落實網(wǎng)絡信息服務方面的法律法規(guī)，加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理，建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務失信主體信用管理制度，完善對網(wǎng)絡直播、自媒體、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應用的規(guī)范管理制度。

81.貫徹落實網(wǎng)絡安全法配套規(guī)定和標準體系，建立健全關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、數(shù)據(jù)安全管理和網(wǎng)絡安全審查等網(wǎng)絡安全管理制度，加強對大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應用的規(guī)范引導。

82.貫徹落實個人信息保護法律制度。貫徹落實互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律制度。貫徹落實未成年人網(wǎng)絡保護法律制度。

83.貫徹落實跨境電商制度，規(guī)范跨境電子商務經(jīng)營者行為。

（二十三）培育良好的網(wǎng)絡法治意識

84.堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合，弘揚時代主旋律和社會正能量。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，實施社會主義核心價值觀、中華文化新媒體傳播等工程。提升網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域嚴重失信“黑名單”制度和懲戒機制建設，推動網(wǎng)絡誠信制度化建設。

85.堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等違法有害信息在網(wǎng)絡空間傳播蔓延，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報一體化受理處置體系。

86.加強全社會網(wǎng)絡法治和網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建，深入實施燕趙好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡公益工程，引導網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達，營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。加強青少年網(wǎng)絡安全教育，引導青少年理性上網(wǎng)。

（二十四）保障公民依法安全用網(wǎng)

87.牢固樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，依法防范網(wǎng)絡安全風險。落實網(wǎng)絡安全責任制，明確管理部門和網(wǎng)信企業(yè)的網(wǎng)絡安全責任。建立完善統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡安全風險報告機制、研判處置機制，健全網(wǎng)絡安全檢查制度。

88.加強對網(wǎng)絡空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護。嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息行為，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人信息的違法犯罪行為的懲處力度。

89.督促網(wǎng)信企業(yè)落實主體責任，履行法律規(guī)定的安全管理責任。

90.健全網(wǎng)絡與信息突發(fā)安全事件應急機制，完善網(wǎng)絡安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動機制。

91.加強網(wǎng)絡違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設，依法查處網(wǎng)絡金融犯罪、網(wǎng)絡誹謗、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡色情、攻擊竊密等違法犯罪行為。

七、加強組織保障

（二十五）強化組織領導。各級黨委要落實推進本地區(qū)法治社會建設的領導責任，推動解決法治社會建設過程中的重點難點問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下，將法治社會建設擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實好法治社會建設各項任務。充分發(fā)揮基層黨組織在法治社會建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二十六）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持法治社會與法治趙縣、法治政府建設相協(xié)調(diào)，堅持法治社會建設與新時代經(jīng)濟社會發(fā)展、人民日益增長的美好生活需要相適應。縣委法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要加強對法治社會建設統(tǒng)籌謀劃，形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作機制。充分調(diào)動全社會各方力量參與法治社會建設，進一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等在推進法治社會建設中的積極作用，形成法治社會建設最大合力。

（二十七）健全責任落實和考核評價機制。建立健全對法治社會建設的督促落實機制，確保黨中央、省關(guān)于法治社會建設各項決策部署落到實處。充分發(fā)揮考核評價對法治社會建設的重要推動作用，探索建立法治社會建設評價指標體系。健全群眾滿意度測評制度，將群眾滿意度作為檢驗法治社會建設工作成效的重要指標。

（二十八）加強理論研究和輿論引導。加強中國特色社會主義法治理論與實踐研究，為法治社會建設提供學理支撐和智力支持。加強輿論引導，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，凝聚社會共識，營造全民關(guān)心、支持和參與法治社會建設的良好氛圍。

各級各部門要全面貫徹本方案精神和要求，結(jié)合實際制定落實舉措。縣委依法治縣辦要抓好督促落實，確保方案各項任務措施落到實處。