“十四五”趙縣審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要批示精神,全面落實(shí)中央和省委、市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議安排部署，推動(dòng)“十四五”時(shí)期我縣審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《趙縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和“十四五”國家、河北省、石家莊市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合我縣審計(jì)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、回顧與展望
“十三五”時(shí)期,趙縣審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的一系列重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委決策部署和審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局工作要求,緊緊圍繞黨和國家工作發(fā)展大局,聚焦我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。累計(jì)審計(jì)146個(gè)項(xiàng)目,促進(jìn)增收節(jié)支6283萬元,提出審計(jì)建議并被采納292條,推動(dòng)健全完善制度40余項(xiàng),移送問題線索2件，為推動(dòng)國家政策落實(shí)、全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了審計(jì)職能作用。
在取得成績的同時(shí),要清醒地看到,我縣的審計(jì)作用發(fā)揮與黨中央和省、市委、縣委部署要求還有差距,審計(jì)全覆蓋的深度和廣度還不夠,審計(jì)成果的質(zhì)量、層次和水平還有待提升；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與審計(jì)職責(zé)任務(wù)拓展還不完全適應(yīng),工作任務(wù)重與力量不足的矛盾仍較突出,審計(jì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)還不能完全滿足審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要;審計(jì)工作創(chuàng)新與審計(jì)形勢發(fā)展變化還不完全適應(yīng),審計(jì)信息化建設(shè)需進(jìn)一步提質(zhì),審計(jì)組織方式需進(jìn)一步優(yōu)化,審計(jì)監(jiān)督效能需進(jìn)一步提升,與其他監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)清形勢,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效,不斷推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”時(shí)期,我縣將進(jìn)入充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)、科技、人才等各種競爭日益激烈,對我縣高質(zhì)量發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),未來五年我縣仍將處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的攻堅(jiān)期,審計(jì)機(jī)關(guān)要胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,自覺把審計(jì)工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,找準(zhǔn)審計(jì)定位、勇于擔(dān)當(dāng)作為，謀求更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。
新時(shí)代對審計(jì)工作賦予了新定位、新使命、新任務(wù)。做好“十四五”時(shí)期趙縣審計(jì)工作,就需要審計(jì)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,深刻認(rèn)識(shí)趙縣改革發(fā)展建設(shè)的新趨勢新任務(wù),深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代審計(jì)工作發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)守審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的新定位,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷創(chuàng)新審計(jì)組織方式和審計(jì)手段,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度,不斷推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量和效率變革,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),著力提高審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平,打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,依法履職盡責(zé),勇于創(chuàng)優(yōu)爭先,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施,努力開創(chuàng)新時(shí)代審計(jì)工作新局面。
二、總體要求
（一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)"。堅(jiān)持黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,圍繞扎實(shí)推進(jìn)縣第十二次黨代會(huì)精神落實(shí),積極推動(dòng)《趙縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施,加快審計(jì)工作統(tǒng)籌,努力實(shí)現(xiàn)符合趙縣實(shí)際的集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,依法全面忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),扎實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)加快建設(shè)國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州提供堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度,全面落實(shí)黨中央對審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求,不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)趙縣高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。
——堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)格依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持原則、恪盡職守、勤勉盡責(zé),始終做到查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,全面辯證地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，客觀審慎作出評價(jià)和結(jié)論。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化,把改善人民生活品質(zhì)、推動(dòng)共同富裕作為審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)審計(jì)理念、思路、方法、制度、機(jī)制創(chuàng)新,及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題,以改革的思路推動(dòng)解決問題,做到揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一,揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。立足審計(jì)工作全國一盤棋,強(qiáng)化縣委審計(jì)委員會(huì)對審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化審計(jì)工作的前瞻性、整體性和協(xié)同性。增強(qiáng)政治意識(shí),圍繞“國之大者”謀劃和開展審計(jì)工作,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（三）主要目標(biāo)
——全面落實(shí)黨對審計(jì)工作的部署要求。縣委審計(jì)委員會(huì)成員單位密切協(xié)同、協(xié)作有力,充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)辦公室職能作用。系統(tǒng)規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的各項(xiàng)制度機(jī)制,健全完善有利于推動(dòng)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的審計(jì)制度,健全完善審計(jì)委員會(huì)辦公室和審計(jì)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，自覺把審計(jì)工作融入國家治理體系現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
——全面推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的工作落實(shí)。堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋形式和內(nèi)容的統(tǒng)一,提升審計(jì)效能。審計(jì)對象上,要覆蓋所有應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。審計(jì)內(nèi)容上，堅(jiān)持全面覆蓋、重點(diǎn)審計(jì),原則上各項(xiàng)審計(jì)都要設(shè)置一定的資金抽查比例。審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式、資源配置、成果運(yùn)用更加統(tǒng)籌有效,合理利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,形成監(jiān)督合力,確保黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公共權(quán)力行使到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
——逐步完善高效的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,履行審計(jì)監(jiān)督職能,建立健全依法審計(jì)和科學(xué)管理的工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、結(jié)果運(yùn)用、督促整改等各環(huán)節(jié)工作規(guī)范,不斷提升審計(jì)管理和工作運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、信息化水平。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
三、主要任務(wù)
做好“十四五”時(shí)期審計(jì)工作,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié),聚焦主責(zé)主業(yè),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做到既查病又治已病、防未病,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對我縣“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用,推動(dòng)建設(shè)國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州。
(一)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省、市、縣重大工作任務(wù),促進(jìn)政令暢通為目標(biāo),擴(kuò)大跟蹤審計(jì)覆蓋面,揭示和反映妨礙國家政策貫徹執(zhí)行的困難和問題,有力促進(jìn)國家政策措施在趙縣落實(shí)落地。
---審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容。緊緊圍繞黨中央戰(zhàn)略布局和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和重大工作任務(wù)情況,聚焦推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施落實(shí)為統(tǒng)領(lǐng),保障和改善民生、鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策跟蹤審計(jì)。
---積極構(gòu)建全鏈條政策落實(shí)跟蹤審計(jì)機(jī)制。結(jié)合上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定的政策要點(diǎn),把握審計(jì)重點(diǎn)事項(xiàng)和審計(jì)思路,完成自身承擔(dān)的實(shí)施工作,并向縣委、縣政府反映重要審計(jì)情況;要順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)開展跟蹤審計(jì),客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果。審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合自身審計(jì)職責(zé),有效對接黨中央、國務(wù)院，以及縣委、縣政府制定的重大政策措施,每年選擇若干項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的政策措施，開展專項(xiàng)審計(jì),確保審深審?fù)浮徲?jì)機(jī)關(guān)重在抓好實(shí)施,掌握被審計(jì)單位相關(guān)政策措施落實(shí)情況,揭示政策落實(shí)中的突出問題,及時(shí)向縣委、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)匯總報(bào)送政策跟蹤審計(jì)情況及完善改進(jìn)政策措施的意見建議。
(二)財(cái)政審計(jì)。以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性,推進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理,提升財(cái)政資金安全規(guī)范績效為目標(biāo),加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案、重點(diǎn)專項(xiàng)資金等審計(jì),促進(jìn)強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理,服務(wù)縣域財(cái)政治理現(xiàn)代化。
---審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果,每年對本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行和績效管理、政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系建設(shè)及實(shí)施等情況。圍繞部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性開展部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行、政府“過緊日子”和各類國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等情況。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算績效管理,關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配、管理使用,以及相關(guān)的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部署要求,重點(diǎn)關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱性債務(wù)化解和地方政府債券資金使用續(xù)效等情況。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃安排,配合做好稅收、非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管審計(jì)。
---持續(xù)推進(jìn)財(cái)政審計(jì)全覆蓋。深化財(cái)政資金審計(jì),結(jié)合預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政策落實(shí)跟蹤等審計(jì),每年對本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)。加強(qiáng)財(cái)政決算審計(jì)。探索運(yùn)用數(shù)字化審計(jì),完善“兩橫兩縱”財(cái)政審計(jì)監(jiān)督模式,采取“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”方式開展審計(jì),提高審計(jì)質(zhì)效。
(三)重大公共工程投資審計(jì)。以穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展為目標(biāo),積極推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,依法全面加強(qiáng)對政府投資或以政府投資為主的重大工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范工程建設(shè)和市場管理,促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績效。
---審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞縣域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,關(guān)注我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)實(shí)施等情況,注重揭示規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、管理運(yùn)行不規(guī)范、資源配置不合理等問題。圍繞重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等情況,重點(diǎn)關(guān)注交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、城建等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)情況,促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。圍繞重大公共工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、決算和建設(shè)運(yùn)營情況,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃、投資審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)投資落地、提高投資績效。
---提高投資審計(jì)質(zhì)量。結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),每年選取一定數(shù)量的涉及全局性的全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)公共工程項(xiàng)目,在建設(shè)周期內(nèi)至少審計(jì)1次,做好建設(shè)項(xiàng)目資金從籌集、管理和使用績效的全過程監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署關(guān)于投資審計(jì)工作要求,規(guī)范投資審計(jì)工作流程,抓好投資審計(jì)規(guī)范化建設(shè)和審計(jì)能力建設(shè),堅(jiān)決杜絕“以審代結(jié)”現(xiàn)象。
(四)企業(yè)審計(jì)。以推動(dòng)縣級經(jīng)營性國有資本和國有控股權(quán)統(tǒng)一監(jiān)管為目標(biāo),加強(qiáng)對國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的國有企業(yè)以及國有資本監(jiān)管部門的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
---審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞國有企業(yè)經(jīng)營管理,重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性,國有資本投資收益、資產(chǎn)處置、存量盤活以及債務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況。圍繞國有企業(yè)改革推進(jìn),重點(diǎn)關(guān)注混合所有制改革,國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和健全市場化經(jīng)營機(jī)制,以及國有企業(yè)科研投入、科技成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況。圍繞“重企業(yè)”向“重資本”轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)關(guān)注國資監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)、國有投資資本運(yùn)行情況,圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面開展審計(jì),關(guān)注中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴等情況。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。以促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),聚焦惠農(nóng)政策落實(shí),涉農(nóng)資金安全績效、扶貧資產(chǎn)有效利用等情況,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專項(xiàng)資金、改革落實(shí)情況的審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況,重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶、資金安排等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策措施同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等情況;圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,重點(diǎn)關(guān)注資金投入保障和安全績效、農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)等情況;圍繞保障糧食安全相關(guān)措施落實(shí),重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、種子基地和耕地保護(hù)等情況。
——統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策落實(shí)的審計(jì)監(jiān)督，按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，每年篩選涉及全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的涉農(nóng)政策及鄉(xiāng)村振興政策、項(xiàng)目和資金，開展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)查重大違法違紀(jì)問題和損害群眾切身利益的“微腐敗”現(xiàn)象。
(六)民生審計(jì)。以提高保障和改善民生水平,確保兜牢基本民生底線,促進(jìn)健全多層次社會(huì)保障體系,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo),加強(qiáng)對就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療、文化體育和衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域政策、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策落實(shí)落地,增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能提升行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)幫扶等就業(yè)保障政策落實(shí)情況。圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金和積極應(yīng)對人口老齡化相關(guān)資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集使用和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置、彩票公益金等專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注資金申請、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題。圍繞保障性安居工程、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金等住房保障資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等政策落實(shí)情況。圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展等政策落實(shí)情況。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等資金投入和管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注重大疫情防控救治體系、基層公共衛(wèi)生體系、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力等建設(shè)情況。
——擴(kuò)大民生審計(jì)覆蓋面。圍繞上級要求和縣委、縣政府重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),選取就業(yè)優(yōu)先、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、住房保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域政策、資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。深化民生領(lǐng)域大額財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)。
(七)資源環(huán)境審計(jì)。以加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高資源使用效率,助力建設(shè)國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州為目標(biāo),探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的安排部署,重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、國土空間規(guī)劃、綠色低碳發(fā)展、污染防治等重大目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。圍繞節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源開發(fā)利用等財(cái)政專項(xiàng)資金投入、分配、管理和使用情況,重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)重大工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金安全等情況。
——統(tǒng)籌開展資源環(huán)境審計(jì)。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以資金分配、管理使用情況為主線，統(tǒng)籌開展資源環(huán)境專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。統(tǒng)籌開展生態(tài)文明建設(shè)政策落實(shí)情況審計(jì)，推進(jìn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(八)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo),聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),根據(jù)不同類別、不同級次、不同部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,部門（單位)重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果,財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。
——推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。以任中審計(jì)為主堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。對審計(jì)對象實(shí)行分類管理,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任中長期規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃。探索建立科學(xué)合理的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,按“三個(gè)區(qū)分開來”準(zhǔn)確界定責(zé)任。健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制。
(九)增強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督成效。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神,加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類整改、掛賬銷號(hào),協(xié)同推進(jìn)整改落實(shí)。健全完善整改長效機(jī)制,提高整改工作的制度化、規(guī)范化水平,以扎實(shí)的審計(jì)整改促進(jìn)完善制度、提高制度執(zhí)行力。
——強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)要推動(dòng)被審計(jì)單位壓實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化主管部門對其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。及時(shí)組織對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查,適時(shí)開展專項(xiàng)督查,并將以前年度審計(jì)整改情況納入審計(jì)范圍,重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性,防止敷衍整改、虛假整改。
——健全審計(jì)整改工作機(jī)制。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他各類監(jiān)督以及黨委和政府督查有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),并與人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)督合力。對審計(jì)查出的問題,形成問題清單,逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門和單位,明確整改責(zé)任主體,整改要求要科學(xué)合理、分類施策。對于能夠立行立改的,提出明確、具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的整改要求;涉及體制機(jī)制或相關(guān)法規(guī)政策不完善的,提出深化改革、完善制度的意見建議,督促有關(guān)部門單位研究改進(jìn)。
——推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、公安、金融監(jiān)管、國資等部門的溝通聯(lián)動(dòng),推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。推動(dòng)健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制,對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的,審計(jì)機(jī)關(guān)可提出處理意見建議,按照干部管理權(quán)限提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理。
四、保障措施
做好我縣“十四五”時(shí)期審計(jì)工作,必須堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、制度化,突出抓好審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高審計(jì)監(jiān)督水平,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
(一)堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終將黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)和省委、市委、縣委審計(jì)委員會(huì)的決策部署,進(jìn)一步鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)全過程各環(huán)節(jié)。
——健全審計(jì)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。縣委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督察督辦，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
——完善推動(dòng)審計(jì)工作重大決策部署落實(shí)機(jī)制。縣委審計(jì)委員會(huì)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神,結(jié)合我縣實(shí)際，對標(biāo)對表上級部署要求,研究制定貫徹落實(shí)的具體措施,增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性和有效性。縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室要建立健全審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦制度，建立定期“回頭看”和報(bào)告、通報(bào)、問責(zé)制度,加大督察督辦力度,確保黨中央和省、市委、縣委決策部署有效落實(shí)。
——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。對重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問題線索及其處理意見等,審計(jì)機(jī)關(guān)要首先向縣委審計(jì)委員會(huì)請示報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后再按法定程序辦理。縣委審計(jì)委員重大事項(xiàng)要向市委審計(jì)委員會(huì)請示報(bào)告，委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,對請示報(bào)告工作負(fù)總責(zé)。縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室要制定審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報(bào)告清單,實(shí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告責(zé)任追究制度。
——加強(qiáng)對審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)組織方式，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、日常審計(jì)、年度審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)及其他重大資金、重要事項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相輔相成的審計(jì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)各單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)審人員,依法核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。
(二)全面加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委縣政府重大決策部署的出臺(tái)背景、戰(zhàn)略意圖、改革目標(biāo)等根本性、方向性問題,轉(zhuǎn)變審計(jì)思路,盤活審計(jì)資源,不斷提升審計(jì)工作站位,發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用。
——強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃管理。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,做好年度計(jì)劃和五年規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)資源的匹配,綜合考慮黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委縣政府的部署要求,以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃安排、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、本單位審計(jì)資源等因素,合理安排審計(jì)項(xiàng)目。完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度，科學(xué)制定審計(jì)工作方案和實(shí)施方案。
——強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施管理。堅(jiān)持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一,合理配置審計(jì)資源，按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排部署實(shí)施審計(jì)。對重大項(xiàng)目,以及縣委、縣政府和上級臨時(shí)交辦和實(shí)效性強(qiáng)的工作任務(wù)，集中優(yōu)勢力量組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作規(guī)程、審計(jì)現(xiàn)場管理的各項(xiàng)要求和保密規(guī)定,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過程控制,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)按照規(guī)定調(diào)整審計(jì)策略和重點(diǎn)。審計(jì)結(jié)束后,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外披露審計(jì)情況,不得對外提供審計(jì)取得的資料和數(shù)據(jù)。
——加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量層級管理責(zé)任制,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)格落實(shí)分級質(zhì)量控制責(zé)任。健全完善審核復(fù)核審理標(biāo)準(zhǔn)化流程,發(fā)揮好審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議作用。加大審計(jì)質(zhì)量檢查指導(dǎo)和通報(bào)力度，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目對審計(jì)質(zhì)量的示范引領(lǐng)作用。
——強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)項(xiàng)目完成和重要工作推進(jìn)情況,及時(shí)向縣委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)重大事項(xiàng)和重要審計(jì)情況,不斷提升審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息、審計(jì)公告等結(jié)果載體的層次和質(zhì)量。強(qiáng)化與其他監(jiān)督部門、主管部門的溝通協(xié)調(diào),健全完善重大案件線索移送和重要問題移交機(jī)制。依法依規(guī)公開審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出問題的整改情況。
(三)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治審,加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升審計(jì)干部德政、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)能力,鍛造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
——勇于擔(dān)當(dāng)履行審計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述,教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹立對法律的信仰和對法治的崇尚,保持客觀公正的工作立場;踐行腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,始終保持對審計(jì)事業(yè)的忠誠和對審計(jì)職業(yè)的操守,大力培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、創(chuàng)新作為、拼搏奉獻(xiàn)的過硬審計(jì)團(tuán)隊(duì),當(dāng)好國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)和完善精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制,做到管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律有機(jī)統(tǒng)一,提升審計(jì)干部綜合能力素質(zhì)。健全量化考核績效評價(jià)體系,建立對審計(jì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的工作機(jī)制。
（四）加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技強(qiáng)審的精神，按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，結(jié)合趙縣實(shí)際，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)方法應(yīng)用和創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、創(chuàng)新發(fā)展。
——提高信息化支撐業(yè)務(wù)能力。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署要求，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建形成省市縣三級審計(jì)機(jī)關(guān)集約共享、高效協(xié)同的審計(jì)工作管理一體化平臺(tái)，推動(dòng)在審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)行政辦公等方面實(shí)行數(shù)字化管理。推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)分析網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)方法，提高大數(shù)據(jù)審計(jì)能力。
——提高數(shù)據(jù)管理水平。堅(jiān)持以用為本，完善數(shù)據(jù)管理制度規(guī)范。健全完善審計(jì)數(shù)據(jù)采集和定期報(bào)送機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各部門、單位數(shù)據(jù)定期歸集全覆蓋，推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)有效利用。健全數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)維服務(wù)保障工作，提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析能力。
——提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。依托市審計(jì)局，建設(shè)一支以數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍，健全“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”工作機(jī)制，提高利用數(shù)據(jù)分析手段查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。探索建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)模型和軟件開發(fā)力度，推進(jìn)市級審計(jì)機(jī)關(guān)和縣級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)之間相關(guān)數(shù)據(jù)資源、分析模型對接和共享共用。
(五)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到審計(jì)工作全過程各方面,堅(jiān)守政治定力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)整體水平不斷提升。
——加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。構(gòu)建不忘初心、牢記使命長效機(jī)制,有效運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等載體，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨組班子建設(shè)、黨支部建設(shè)、臨時(shí)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合增效。
——推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政常態(tài)化警示教育,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,常態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,持之以恒糾“四風(fēng)”、正作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,嚴(yán)格依法審計(jì)、文明審計(jì),做到廉潔從審。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度的落實(shí)。貫徹落實(shí)“過緊日子”要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法公開預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)使用等情況。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)和查出問題的整改落實(shí),提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能。
——扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建和職業(yè)道德教育,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的團(tuán)隊(duì)精神。加大向縣委、縣政府報(bào)送信息的力度。增強(qiáng)審計(jì)干部“腳力、眼力、腦力、筆力”,提高審計(jì)工作的宣傳能力。抓好自有媒體陣地管理。深化傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合,加大與各級主流媒體的協(xié)作和正面宣傳力度。積極選樹先進(jìn)典型,抓好重要主題、重大工作的宣傳策劃,全方位多角度展示審計(jì)工作成效和審計(jì)人員精神風(fēng)貌,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
(六) 扎實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(單位)要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位,凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真做好審計(jì)查出問題整改工作,建立健全解決問題的長效機(jī)制。
“十三五”時(shí)期,趙縣審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的一系列重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委決策部署和審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局工作要求,緊緊圍繞黨和國家工作發(fā)展大局,聚焦我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。累計(jì)審計(jì)146個(gè)項(xiàng)目,促進(jìn)增收節(jié)支6283萬元,提出審計(jì)建議并被采納292條,推動(dòng)健全完善制度40余項(xiàng),移送問題線索2件，為推動(dòng)國家政策落實(shí)、全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了審計(jì)職能作用。
在取得成績的同時(shí),要清醒地看到,我縣的審計(jì)作用發(fā)揮與黨中央和省、市委、縣委部署要求還有差距,審計(jì)全覆蓋的深度和廣度還不夠,審計(jì)成果的質(zhì)量、層次和水平還有待提升；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與審計(jì)職責(zé)任務(wù)拓展還不完全適應(yīng),工作任務(wù)重與力量不足的矛盾仍較突出,審計(jì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)還不能完全滿足審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要;審計(jì)工作創(chuàng)新與審計(jì)形勢發(fā)展變化還不完全適應(yīng),審計(jì)信息化建設(shè)需進(jìn)一步提質(zhì),審計(jì)組織方式需進(jìn)一步優(yōu)化,審計(jì)監(jiān)督效能需進(jìn)一步提升,與其他監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)清形勢,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效,不斷推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”時(shí)期,我縣將進(jìn)入充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)、科技、人才等各種競爭日益激烈,對我縣高質(zhì)量發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),未來五年我縣仍將處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的攻堅(jiān)期,審計(jì)機(jī)關(guān)要胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,自覺把審計(jì)工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,找準(zhǔn)審計(jì)定位、勇于擔(dān)當(dāng)作為，謀求更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。
新時(shí)代對審計(jì)工作賦予了新定位、新使命、新任務(wù)。做好“十四五”時(shí)期趙縣審計(jì)工作,就需要審計(jì)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,深刻認(rèn)識(shí)趙縣改革發(fā)展建設(shè)的新趨勢新任務(wù),深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代審計(jì)工作發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)守審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的新定位,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷創(chuàng)新審計(jì)組織方式和審計(jì)手段,不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度,不斷推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量和效率變革,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),著力提高審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平,打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,依法履職盡責(zé),勇于創(chuàng)優(yōu)爭先,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施,努力開創(chuàng)新時(shí)代審計(jì)工作新局面。
二、總體要求
（一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)"。堅(jiān)持黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,圍繞扎實(shí)推進(jìn)縣第十二次黨代會(huì)精神落實(shí),積極推動(dòng)《趙縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施,加快審計(jì)工作統(tǒng)籌,努力實(shí)現(xiàn)符合趙縣實(shí)際的集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,依法全面忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),扎實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)加快建設(shè)國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州提供堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度,全面落實(shí)黨中央對審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求,不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)趙縣高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。
——堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)格依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持原則、恪盡職守、勤勉盡責(zé),始終做到查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,全面辯證地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，客觀審慎作出評價(jià)和結(jié)論。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化,把改善人民生活品質(zhì)、推動(dòng)共同富裕作為審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)審計(jì)理念、思路、方法、制度、機(jī)制創(chuàng)新,及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題,以改革的思路推動(dòng)解決問題,做到揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一,揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。立足審計(jì)工作全國一盤棋,強(qiáng)化縣委審計(jì)委員會(huì)對審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化審計(jì)工作的前瞻性、整體性和協(xié)同性。增強(qiáng)政治意識(shí),圍繞“國之大者”謀劃和開展審計(jì)工作,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（三）主要目標(biāo)
——全面落實(shí)黨對審計(jì)工作的部署要求。縣委審計(jì)委員會(huì)成員單位密切協(xié)同、協(xié)作有力,充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)辦公室職能作用。系統(tǒng)規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的各項(xiàng)制度機(jī)制,健全完善有利于推動(dòng)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的審計(jì)制度,健全完善審計(jì)委員會(huì)辦公室和審計(jì)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，自覺把審計(jì)工作融入國家治理體系現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
——全面推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的工作落實(shí)。堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋形式和內(nèi)容的統(tǒng)一,提升審計(jì)效能。審計(jì)對象上,要覆蓋所有應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。審計(jì)內(nèi)容上，堅(jiān)持全面覆蓋、重點(diǎn)審計(jì),原則上各項(xiàng)審計(jì)都要設(shè)置一定的資金抽查比例。審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式、資源配置、成果運(yùn)用更加統(tǒng)籌有效,合理利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,形成監(jiān)督合力,確保黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公共權(quán)力行使到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
——逐步完善高效的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,履行審計(jì)監(jiān)督職能,建立健全依法審計(jì)和科學(xué)管理的工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、結(jié)果運(yùn)用、督促整改等各環(huán)節(jié)工作規(guī)范,不斷提升審計(jì)管理和工作運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、信息化水平。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
三、主要任務(wù)
做好“十四五”時(shí)期審計(jì)工作,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié),聚焦主責(zé)主業(yè),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做到既查病又治已病、防未病,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對我縣“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用,推動(dòng)建設(shè)國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州。
(一)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省、市、縣重大工作任務(wù),促進(jìn)政令暢通為目標(biāo),擴(kuò)大跟蹤審計(jì)覆蓋面,揭示和反映妨礙國家政策貫徹執(zhí)行的困難和問題,有力促進(jìn)國家政策措施在趙縣落實(shí)落地。
---審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容。緊緊圍繞黨中央戰(zhàn)略布局和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和重大工作任務(wù)情況,聚焦推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施落實(shí)為統(tǒng)領(lǐng),保障和改善民生、鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策跟蹤審計(jì)。
---積極構(gòu)建全鏈條政策落實(shí)跟蹤審計(jì)機(jī)制。結(jié)合上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定的政策要點(diǎn),把握審計(jì)重點(diǎn)事項(xiàng)和審計(jì)思路,完成自身承擔(dān)的實(shí)施工作,并向縣委、縣政府反映重要審計(jì)情況;要順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)開展跟蹤審計(jì),客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果。審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合自身審計(jì)職責(zé),有效對接黨中央、國務(wù)院，以及縣委、縣政府制定的重大政策措施,每年選擇若干項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的政策措施，開展專項(xiàng)審計(jì),確保審深審?fù)浮徲?jì)機(jī)關(guān)重在抓好實(shí)施,掌握被審計(jì)單位相關(guān)政策措施落實(shí)情況,揭示政策落實(shí)中的突出問題,及時(shí)向縣委、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)匯總報(bào)送政策跟蹤審計(jì)情況及完善改進(jìn)政策措施的意見建議。
(二)財(cái)政審計(jì)。以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性,推進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理,提升財(cái)政資金安全規(guī)范績效為目標(biāo),加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案、重點(diǎn)專項(xiàng)資金等審計(jì),促進(jìn)強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理,服務(wù)縣域財(cái)政治理現(xiàn)代化。
---審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果,每年對本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行和績效管理、政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系建設(shè)及實(shí)施等情況。圍繞部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性開展部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行、政府“過緊日子”和各類國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等情況。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算績效管理,關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配、管理使用,以及相關(guān)的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部署要求,重點(diǎn)關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱性債務(wù)化解和地方政府債券資金使用續(xù)效等情況。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃安排,配合做好稅收、非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管審計(jì)。
---持續(xù)推進(jìn)財(cái)政審計(jì)全覆蓋。深化財(cái)政資金審計(jì),結(jié)合預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政策落實(shí)跟蹤等審計(jì),每年對本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)。加強(qiáng)財(cái)政決算審計(jì)。探索運(yùn)用數(shù)字化審計(jì),完善“兩橫兩縱”財(cái)政審計(jì)監(jiān)督模式,采取“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”方式開展審計(jì),提高審計(jì)質(zhì)效。
(三)重大公共工程投資審計(jì)。以穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展為目標(biāo),積極推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,依法全面加強(qiáng)對政府投資或以政府投資為主的重大工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范工程建設(shè)和市場管理,促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績效。
---審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞縣域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,關(guān)注我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)實(shí)施等情況,注重揭示規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、管理運(yùn)行不規(guī)范、資源配置不合理等問題。圍繞重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等情況,重點(diǎn)關(guān)注交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、城建等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)情況,促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。圍繞重大公共工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、決算和建設(shè)運(yùn)營情況,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃、投資審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)投資落地、提高投資績效。
---提高投資審計(jì)質(zhì)量。結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),每年選取一定數(shù)量的涉及全局性的全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)公共工程項(xiàng)目,在建設(shè)周期內(nèi)至少審計(jì)1次,做好建設(shè)項(xiàng)目資金從籌集、管理和使用績效的全過程監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署關(guān)于投資審計(jì)工作要求,規(guī)范投資審計(jì)工作流程,抓好投資審計(jì)規(guī)范化建設(shè)和審計(jì)能力建設(shè),堅(jiān)決杜絕“以審代結(jié)”現(xiàn)象。
(四)企業(yè)審計(jì)。以推動(dòng)縣級經(jīng)營性國有資本和國有控股權(quán)統(tǒng)一監(jiān)管為目標(biāo),加強(qiáng)對國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的國有企業(yè)以及國有資本監(jiān)管部門的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
---審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞國有企業(yè)經(jīng)營管理,重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性,國有資本投資收益、資產(chǎn)處置、存量盤活以及債務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況。圍繞國有企業(yè)改革推進(jìn),重點(diǎn)關(guān)注混合所有制改革,國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和健全市場化經(jīng)營機(jī)制,以及國有企業(yè)科研投入、科技成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況。圍繞“重企業(yè)”向“重資本”轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)關(guān)注國資監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)、國有投資資本運(yùn)行情況,圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面開展審計(jì),關(guān)注中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴等情況。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。以促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),聚焦惠農(nóng)政策落實(shí),涉農(nóng)資金安全績效、扶貧資產(chǎn)有效利用等情況,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專項(xiàng)資金、改革落實(shí)情況的審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況,重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶、資金安排等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策措施同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等情況;圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,重點(diǎn)關(guān)注資金投入保障和安全績效、農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)等情況;圍繞保障糧食安全相關(guān)措施落實(shí),重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、種子基地和耕地保護(hù)等情況。
——統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策落實(shí)的審計(jì)監(jiān)督，按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，每年篩選涉及全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的涉農(nóng)政策及鄉(xiāng)村振興政策、項(xiàng)目和資金，開展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)查重大違法違紀(jì)問題和損害群眾切身利益的“微腐敗”現(xiàn)象。
(六)民生審計(jì)。以提高保障和改善民生水平,確保兜牢基本民生底線,促進(jìn)健全多層次社會(huì)保障體系,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo),加強(qiáng)對就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療、文化體育和衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域政策、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策落實(shí)落地,增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能提升行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)幫扶等就業(yè)保障政策落實(shí)情況。圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金和積極應(yīng)對人口老齡化相關(guān)資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集使用和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置、彩票公益金等專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注資金申請、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題。圍繞保障性安居工程、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金等住房保障資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等政策落實(shí)情況。圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展等政策落實(shí)情況。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等資金投入和管理使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注重大疫情防控救治體系、基層公共衛(wèi)生體系、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力等建設(shè)情況。
——擴(kuò)大民生審計(jì)覆蓋面。圍繞上級要求和縣委、縣政府重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),選取就業(yè)優(yōu)先、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、住房保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域政策、資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。深化民生領(lǐng)域大額財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)。
(七)資源環(huán)境審計(jì)。以加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高資源使用效率,助力建設(shè)國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州為目標(biāo),探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的安排部署,重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、國土空間規(guī)劃、綠色低碳發(fā)展、污染防治等重大目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。圍繞節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源開發(fā)利用等財(cái)政專項(xiàng)資金投入、分配、管理和使用情況,重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)重大工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金安全等情況。
——統(tǒng)籌開展資源環(huán)境審計(jì)。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以資金分配、管理使用情況為主線，統(tǒng)籌開展資源環(huán)境專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。統(tǒng)籌開展生態(tài)文明建設(shè)政策落實(shí)情況審計(jì)，推進(jìn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(八)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo),聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),根據(jù)不同類別、不同級次、不同部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,部門（單位)重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果,財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。
——推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。以任中審計(jì)為主堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。對審計(jì)對象實(shí)行分類管理,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任中長期規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃。探索建立科學(xué)合理的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,按“三個(gè)區(qū)分開來”準(zhǔn)確界定責(zé)任。健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制。
(九)增強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督成效。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神,加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類整改、掛賬銷號(hào),協(xié)同推進(jìn)整改落實(shí)。健全完善整改長效機(jī)制,提高整改工作的制度化、規(guī)范化水平,以扎實(shí)的審計(jì)整改促進(jìn)完善制度、提高制度執(zhí)行力。
——強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)要推動(dòng)被審計(jì)單位壓實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化主管部門對其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。及時(shí)組織對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查,適時(shí)開展專項(xiàng)督查,并將以前年度審計(jì)整改情況納入審計(jì)范圍,重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性,防止敷衍整改、虛假整改。
——健全審計(jì)整改工作機(jī)制。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他各類監(jiān)督以及黨委和政府督查有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),并與人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)督合力。對審計(jì)查出的問題,形成問題清單,逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門和單位,明確整改責(zé)任主體,整改要求要科學(xué)合理、分類施策。對于能夠立行立改的,提出明確、具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的整改要求;涉及體制機(jī)制或相關(guān)法規(guī)政策不完善的,提出深化改革、完善制度的意見建議,督促有關(guān)部門單位研究改進(jìn)。
——推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、公安、金融監(jiān)管、國資等部門的溝通聯(lián)動(dòng),推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。推動(dòng)健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制,對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的,審計(jì)機(jī)關(guān)可提出處理意見建議,按照干部管理權(quán)限提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理。
四、保障措施
做好我縣“十四五”時(shí)期審計(jì)工作,必須堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、制度化,突出抓好審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高審計(jì)監(jiān)督水平,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
(一)堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終將黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)和省委、市委、縣委審計(jì)委員會(huì)的決策部署,進(jìn)一步鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)全過程各環(huán)節(jié)。
——健全審計(jì)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。縣委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督察督辦，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
——完善推動(dòng)審計(jì)工作重大決策部署落實(shí)機(jī)制。縣委審計(jì)委員會(huì)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神,結(jié)合我縣實(shí)際，對標(biāo)對表上級部署要求,研究制定貫徹落實(shí)的具體措施,增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性和有效性。縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室要建立健全審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦制度，建立定期“回頭看”和報(bào)告、通報(bào)、問責(zé)制度,加大督察督辦力度,確保黨中央和省、市委、縣委決策部署有效落實(shí)。
——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。對重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問題線索及其處理意見等,審計(jì)機(jī)關(guān)要首先向縣委審計(jì)委員會(huì)請示報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后再按法定程序辦理。縣委審計(jì)委員重大事項(xiàng)要向市委審計(jì)委員會(huì)請示報(bào)告，委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,對請示報(bào)告工作負(fù)總責(zé)。縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室要制定審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報(bào)告清單,實(shí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告責(zé)任追究制度。
——加強(qiáng)對審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)組織方式，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、日常審計(jì)、年度審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)及其他重大資金、重要事項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相輔相成的審計(jì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)各單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)審人員,依法核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。
(二)全面加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委縣政府重大決策部署的出臺(tái)背景、戰(zhàn)略意圖、改革目標(biāo)等根本性、方向性問題,轉(zhuǎn)變審計(jì)思路,盤活審計(jì)資源,不斷提升審計(jì)工作站位,發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用。
——強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃管理。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,做好年度計(jì)劃和五年規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)資源的匹配,綜合考慮黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委縣政府的部署要求,以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃安排、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、本單位審計(jì)資源等因素,合理安排審計(jì)項(xiàng)目。完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度，科學(xué)制定審計(jì)工作方案和實(shí)施方案。
——強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施管理。堅(jiān)持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一,合理配置審計(jì)資源，按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排部署實(shí)施審計(jì)。對重大項(xiàng)目,以及縣委、縣政府和上級臨時(shí)交辦和實(shí)效性強(qiáng)的工作任務(wù)，集中優(yōu)勢力量組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作規(guī)程、審計(jì)現(xiàn)場管理的各項(xiàng)要求和保密規(guī)定,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過程控制,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)按照規(guī)定調(diào)整審計(jì)策略和重點(diǎn)。審計(jì)結(jié)束后,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外披露審計(jì)情況,不得對外提供審計(jì)取得的資料和數(shù)據(jù)。
——加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量層級管理責(zé)任制,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)格落實(shí)分級質(zhì)量控制責(zé)任。健全完善審核復(fù)核審理標(biāo)準(zhǔn)化流程,發(fā)揮好審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議作用。加大審計(jì)質(zhì)量檢查指導(dǎo)和通報(bào)力度，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目對審計(jì)質(zhì)量的示范引領(lǐng)作用。
——強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)項(xiàng)目完成和重要工作推進(jìn)情況,及時(shí)向縣委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)重大事項(xiàng)和重要審計(jì)情況,不斷提升審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息、審計(jì)公告等結(jié)果載體的層次和質(zhì)量。強(qiáng)化與其他監(jiān)督部門、主管部門的溝通協(xié)調(diào),健全完善重大案件線索移送和重要問題移交機(jī)制。依法依規(guī)公開審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出問題的整改情況。
(三)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治審,加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升審計(jì)干部德政、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)能力,鍛造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
——勇于擔(dān)當(dāng)履行審計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述,教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹立對法律的信仰和對法治的崇尚,保持客觀公正的工作立場;踐行腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,始終保持對審計(jì)事業(yè)的忠誠和對審計(jì)職業(yè)的操守,大力培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、創(chuàng)新作為、拼搏奉獻(xiàn)的過硬審計(jì)團(tuán)隊(duì),當(dāng)好國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)和完善精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制,做到管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律有機(jī)統(tǒng)一,提升審計(jì)干部綜合能力素質(zhì)。健全量化考核績效評價(jià)體系,建立對審計(jì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的工作機(jī)制。
（四）加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技強(qiáng)審的精神，按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，結(jié)合趙縣實(shí)際，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)方法應(yīng)用和創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、創(chuàng)新發(fā)展。
——提高信息化支撐業(yè)務(wù)能力。按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署要求，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建形成省市縣三級審計(jì)機(jī)關(guān)集約共享、高效協(xié)同的審計(jì)工作管理一體化平臺(tái)，推動(dòng)在審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)行政辦公等方面實(shí)行數(shù)字化管理。推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)分析網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)方法，提高大數(shù)據(jù)審計(jì)能力。
——提高數(shù)據(jù)管理水平。堅(jiān)持以用為本，完善數(shù)據(jù)管理制度規(guī)范。健全完善審計(jì)數(shù)據(jù)采集和定期報(bào)送機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各部門、單位數(shù)據(jù)定期歸集全覆蓋，推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)有效利用。健全數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)維服務(wù)保障工作，提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析能力。
——提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。依托市審計(jì)局，建設(shè)一支以數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍，健全“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”工作機(jī)制，提高利用數(shù)據(jù)分析手段查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。探索建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)模型和軟件開發(fā)力度，推進(jìn)市級審計(jì)機(jī)關(guān)和縣級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)之間相關(guān)數(shù)據(jù)資源、分析模型對接和共享共用。
(五)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到審計(jì)工作全過程各方面,堅(jiān)守政治定力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)整體水平不斷提升。
——加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。構(gòu)建不忘初心、牢記使命長效機(jī)制,有效運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等載體，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨組班子建設(shè)、黨支部建設(shè)、臨時(shí)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合增效。
——推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政常態(tài)化警示教育,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,常態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,持之以恒糾“四風(fēng)”、正作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,嚴(yán)格依法審計(jì)、文明審計(jì),做到廉潔從審。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度的落實(shí)。貫徹落實(shí)“過緊日子”要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法公開預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)使用等情況。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)和查出問題的整改落實(shí),提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能。
——扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建和職業(yè)道德教育,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的團(tuán)隊(duì)精神。加大向縣委、縣政府報(bào)送信息的力度。增強(qiáng)審計(jì)干部“腳力、眼力、腦力、筆力”,提高審計(jì)工作的宣傳能力。抓好自有媒體陣地管理。深化傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合,加大與各級主流媒體的協(xié)作和正面宣傳力度。積極選樹先進(jìn)典型,抓好重要主題、重大工作的宣傳策劃,全方位多角度展示審計(jì)工作成效和審計(jì)人員精神風(fēng)貌,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
(六) 扎實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(單位)要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位,凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真做好審計(jì)查出問題整改工作,建立健全解決問題的長效機(jī)制。
