各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣政府各部門，各有關(guān)單位：

《趙縣2020年政務公開工作要點》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真貫徹落實。

 

 

 

 

                                                                                                                                                                             趙縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                                               2020年8月20日

 

 

 趙縣2020年政務公開工作要點

 

2020年，全縣政務公開工作按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省2020年政務公開工作要點的通知》（冀政辦字〔2020〕111 號）和《石家莊市2020年政務公開工作要點》（石政辦函〔2020〕28號）要求，認真落實縣委、縣政府關(guān)于政務公開工作的決策部署，積極推進提升政府治理能力、優(yōu)化營商環(huán)境、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、完成重點工作、加強制度執(zhí)行、夯實公開基礎等方面信息公開，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，推動建設經(jīng)濟強縣、文化名城、美麗趙州提供有力保障。

一、圍繞提升政府治理能力加強公開

（一）加強權(quán)力配置信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門要對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機關(guān)的行政權(quán)力和公共服務職責，厘清權(quán)責邊界，實行清單管理，及時更新完善并按要求公開；要依法公開本行政機關(guān)工作職能、機構(gòu)設置等信息，在此基礎上組織編寫本行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權(quán)力配置情況。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣委編辦、縣行政審批局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（二）加強權(quán)力運行信息公開。以政務公開標準化規(guī)范化為抓手，抓緊構(gòu)建行政決策公眾參與機制，明確公眾參與行政決策的事項范圍、參與方式、參與渠道，并向社會公開。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目或涉及相對人權(quán)益的重大行政決策等，要采取多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）加強政務公開目錄清單管理。認真貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》（冀政辦字〔2020〕22號）、《石家莊市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施方案>的通知》（〔2020〕-32號）和《趙縣人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進政務公開標準化規(guī)范化工作的實施方案>的通知》（〔2020〕-13號）要求，編制政務公開事項標準目錄，2020年9月底前完成匯總，12月底前通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會公開,初步建成政務公開事項目錄體系。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（四）加強政務信息規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門要健全政府信息公開屬性源頭認定機制，印發(fā)公文時要明確標注公開屬性。縣司法局牽頭開展行政規(guī)范性文件清理，通過法定權(quán)威渠道集中統(tǒng)一公開現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各單位要系統(tǒng)梳理本行政機關(guān)制發(fā)的文件，及時立改廢，12月底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題，逐步整理形成本行政機關(guān)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

二、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強公開

（一）提升市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質(zhì)量。認真貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，通過多種渠道向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準。要按照石家莊市市場監(jiān)管局發(fā)布的《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，全面提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的規(guī)范化、標準化水平，推動實現(xiàn)公平、公正、公開監(jiān)管。行政審批和市場監(jiān)管部門要加強窗口服務，充分發(fā)揮窗口服務的直接性和便利性，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。（牽頭單位：縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（二）提升政務服務透明度便利度。立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息，推進辦事服務標準化透明化。加強“一類事”“一件事”辦事公開模式，推動市縣兩級行政審批跨層級“一件事”辦理，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開，最大限度利企便民。（牽頭單位：縣行政審批局；責任單位：縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）提升政策服務精準性實效性。提升經(jīng)濟政策發(fā)布質(zhì)量，發(fā)改、財稅等部門要通過新聞發(fā)布會、政策吹風會等多種形式，對減稅降費等惠企惠民政策加強宣傳解讀，加強對一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀培訓，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣稅務局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

三、圍繞應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件加強公開

（一）及時發(fā)布疫情相關(guān)信息。堅持做好疫情防控常態(tài)化下信息發(fā)布工作，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。加強對國家、省、市、縣疫情決策部署和各單位重要工作舉措的宣傳解讀，以權(quán)威信息做好社會輿論引導。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關(guān)熱點問題，做到快速反應、正面回應。（牽頭單位：縣衛(wèi)健委；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（二）加強公共衛(wèi)生知識普及。嚴格落實《政府信息公開條例》關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應急預案的要求，加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防范意識和能力，切實發(fā)揮應急預案實際效用。加強公共衛(wèi)生知識日常普及，通過科普作品等形式對新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習慣好做法加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。（牽頭單位：縣衛(wèi)健委；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）切實保護各項法定權(quán)利。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)。對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

四、圍繞完成重點工作加強公開

（一）加強發(fā)展“四種類型經(jīng)濟”方面信息公開。及時公開發(fā)展縣城經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟等“四種類型經(jīng)濟”信息。圍繞構(gòu)建縣城經(jīng)濟發(fā)展布局，做好培優(yōu)壯大現(xiàn)代商貿(mào)物流、數(shù)字、會展、金融、科技服務與文化創(chuàng)意等縣城經(jīng)濟業(yè)態(tài)信息公開。積極推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點企業(yè)培育等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展信息公開。圍繞園區(qū)能級提升、擴大經(jīng)濟規(guī)模做好園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展信息公開。及時公開生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)信息。（責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（二）加強規(guī)劃編制方面信息公開。圍繞高水平編制“十四五”規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃公開信息。及時公開規(guī)劃編制項目招投標信息、規(guī)劃起草情況、征求專家和公眾代表意見建議等情況，做好科學評估評價，全面提高規(guī)劃編制的民主參與度和透明度，抓住京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，以高質(zhì)量規(guī)劃編制引領(lǐng)全縣經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）加強打好三大攻堅戰(zhàn)方面信息公開。全面審視和檢查脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實情況，做好脫貧攻堅工作和“回頭看”、建立健全脫貧防貧長效機制等信息公開。全面公開大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面環(huán)境保護信息。及時公開有效化解處置安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全等領(lǐng)域風險隱患和金融領(lǐng)域風險整治信息。（責任單位：縣扶貧辦、市生態(tài)環(huán)境局趙縣分局、縣住建局、縣城管綜合執(zhí)法局、縣工信局、縣水利局、縣財政局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣地方金融監(jiān)管局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（四）加強落實“六穩(wěn)”“六保”工作方面信息公開。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果，主動回應經(jīng)濟社會熱點問題。實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場活力等規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，直達基層、企業(yè)、民生。（責任單位：縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（五）加強建立綜合創(chuàng)新體系方面信息公開。圍繞培育壯大創(chuàng)新主體，及時公開實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工程相關(guān)舉措，深入公開“人才綠卡”、“名校英才入石計劃”等人才引進政策措施。圍繞加強創(chuàng)新能力建設，及時公開支持企業(yè)、科研院所建設重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等政策信息。圍繞持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，深入推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等方面信息公開。（責任單位：縣發(fā)改局、縣人社局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（六）加強激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力方面信息公開。及時公開投資、貿(mào)易、金融等產(chǎn)業(yè)開放政策和跨境電子商務發(fā)展等方面信息，以公開促更高層次的開放。全面公開行政體制改革、財政管理體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、國資國企改革、科技體制改革信息公開，以更深層次的改革激發(fā)創(chuàng)造活力。圍繞打造“誠信趙縣”城市品牌，全力助推石家莊創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市信息公開，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。（責任單位：縣發(fā)改局、縣商務局、縣財政局、縣城管綜合執(zhí)法局、縣行政審批局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（七）加強提升縣城形象品味方面信息公開。高標準推進縣城建設，及時公開城市綜合館建設、公園建設、棚戶區(qū)改造、垃圾強制分類等方面信息。多渠道全方位公開老舊小區(qū)整治、供水管網(wǎng)改造提升等方面信息。全面公開公共租賃住房、新建商品房規(guī)劃設計、土地出讓、實施竣工驗收各環(huán)節(jié)信息。以擴大省級文明縣城、園林縣城、潔凈城市創(chuàng)建成果，推動城市管理制度化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、長效化，全面啟動“省級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建為抓手，全面公開縣城建設品質(zhì)提升信息。（責任單位：縣住建局、縣城管綜合執(zhí)法局、縣國土資源和規(guī)劃局、縣水利局等部門）

（八）加強鄉(xiāng)村振興方面信息公開。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等方面信息公開。深入推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，及時公開農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命和村莊清潔、綠化、亮化、美化等專項行動信息。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地改革等農(nóng)村綜合改革信息公開。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（九）加強保障和改善民生方面信息公開。及時公開民生實事項目進展情況，切實做到實事惠民。全面公開退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)信息。圍繞年內(nèi)新建3家居家養(yǎng)老服務中心的目標，及時公開養(yǎng)老服務中心建設情況。加快推進普惠性幼兒園建設、進城務工經(jīng)商人員子女就學、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等方面信息公開。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和“四醫(yī)聯(lián)動”改革推進信息公開，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。推進文化惠民工程信息公開，及時公開文化惠民卡發(fā)行、公共體育場館設施建設等信息。圍繞社會和諧穩(wěn)定，加大重點領(lǐng)域風險管控和隱患排查、應急管理體系建設、食品藥品安全保障等方面信息公開。（責任單位：縣人社局、縣退役軍人事務局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣文廣體旅局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

五、圍繞新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行

（一）推進公開平臺規(guī)范化建設，強化政府信息公開。正確執(zhí)行政府信息主動公開新規(guī)定，聚焦公開重點，規(guī)范公開方式，按照要求9月底前全部完成政府信息公開平臺改版升級，優(yōu)化信息檢索和下載服務功能，集中發(fā)布法定主動公開信息。推進政府網(wǎng)站與政務新媒體數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，打通信息壁壘，按時保質(zhì)保量完成縣政府門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造。進一步推進政務新媒體健康有序發(fā)展，嚴格信息采集、審核、發(fā)布等程序，強化網(wǎng)絡安全責任，為打造省、市、縣三級聯(lián)動、整體發(fā)聲的政務新媒體矩陣夯實基礎。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（二）規(guī)范政府信息公開申請辦理。暢通政府信息申請受理渠道，提高依申請公開網(wǎng)上辦理能力。健全完善接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，推行申請辦理答復書格式化規(guī)范化，不斷提高答復質(zhì)量。準確適用依申請公開各項規(guī)定，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）加強政策宣傳解讀。建立完善政策宣傳解讀機制，按照“誰起草、誰解讀”原則，堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、新聞發(fā)布會等多種渠道和簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等群眾喜聞樂見的方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策進行宣傳解讀，切實增強政策的可讀性、實效性。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解誤讀，要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，及時回應、解疑釋惑。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

六、圍繞夯實公開基礎加強工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門要確定一名負責同志，履行本機關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導職責，報同縣政府辦縣政務公開辦公室備案，要配齊政務公開具體工作人員，確保各項工作開展；政務公開工作領(lǐng)導小組要及時研究解決政務公開和政府信息公開工作中的重大問題。

（二）強化業(yè)務培訓。要把《政府信息公開條例》作為落實領(lǐng)導干部學法制度的重要內(nèi)容，并列入公務員初任培訓必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的公開意識和能力。縣政府辦每年至少組織一次業(yè)務培訓，科學設置培訓課程，努力增強針對性和系統(tǒng)性，確保提升政務公開工作人員業(yè)務水平。

（三）規(guī)范考核評估。縣政府辦負責認真梳理2020年度績效考核體系中政務公開各項指標，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善，加強對日常工作的督促指導和跟蹤評估，確保政務公開各項工作有序推進、取得實效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門要清理規(guī)范以行政機關(guān)名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動；要結(jié)合實際抓緊研究制定本單位的年度工作要點，貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。