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《趙縣保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》解讀
一、為什么出臺(tái)《關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》?
5月25日,國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議,出臺(tái)了6個(gè)方面、33條政策措施,其中包括保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面7條政策措施。6月1日河北省出臺(tái)一攬子政策措施及配套政策,概括為“1+20”政策體系,其中包括《關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》。6月22日石家莊市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)石家莊市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施及配套政策的通知》,其中包括《石家莊市保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》。趙縣縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)決落實(shí),7月18日,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施及配套政策的通知》(趙政函【2022】8號),其中《趙縣保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施》為配套政策之一。在嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市政策基礎(chǔ)上,對相關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化提升。當(dāng)前,正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ),作為鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑,作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。
二、從哪幾方面提出的保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策措施?
一是減免市場主體費(fèi)用降低生產(chǎn)經(jīng)營成本;二是免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金;三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場主體負(fù)擔(dān);四是加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度;五是用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資;六是科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn);七是全力保障貨車通行順暢;八是加大對倉儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持力度;九是保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。
三、在減費(fèi)降成本方面有什么政策?
一是全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步延長,緩交期間免收欠費(fèi)滯納金;二是2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%;三是在招投標(biāo)領(lǐng)域,大力推行保函(保險(xiǎn))、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保;四是嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限制,行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,一律按下限執(zhí)行;五是2022年6月—12月底,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%,暫停收取遠(yuǎn)程費(fèi);六是高速公路分路段、分時(shí)段、分車型差異化收費(fèi)及集裝箱車輛、客運(yùn)班車優(yōu)惠收費(fèi)政策延長至2023年底;七是對承租公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,在2022年按國有產(chǎn)權(quán)比例普遍減免3個(gè)月房租。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的,再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金。
四、對市場主體有什么稅收優(yōu)惠政策?
一是免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)2022年增值稅;二是2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按照有關(guān)規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;三是2022年12月31日前,購置列入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車,免征車輛購置稅;四是2023年12月31日前,從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車,由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅;五是2025年12月31日前,對養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。
五、如何滿足企業(yè)融資需求?
用好專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度,開辦民營小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù),建立再貼現(xiàn)支持名單庫,開辟“綠色通道”,滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。
六、在交通物流方面有哪些舉措?
一是嚴(yán)禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點(diǎn),嚴(yán)禁將主線所有車輛強(qiáng)制引入服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)(含)以上防疫檢查點(diǎn)。縣域內(nèi)沒有疫情和封控需求之間,原則不在普通公路上設(shè)置防疫檢查點(diǎn);二是對來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制全面取消,對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度;三是依托“運(yùn)證通”APP辦理通行證,堅(jiān)持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā),實(shí)行全程線上無接觸辦理,做到即接即辦。紙質(zhì)和電子通行證同等效力,跨省互認(rèn),快速通行;四是縣衛(wèi)生健康局及時(shí)公布24小時(shí)熱線值班電話,組織衛(wèi)生健康行政部門,明確《通行證》資料審核人員,建立縣衛(wèi)健領(lǐng)域電子通行證交流群,明確核發(fā)疫情防控、醫(yī)用物資等物資《通行證》的職責(zé)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,加快審批速度,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申、當(dāng)日審、當(dāng)日辦結(jié),能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
七、如何保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)?
一是今年國內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)的情況,對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響。國家、省工信部門高度重視,聚焦疫情防控和國計(jì)民生重點(diǎn)物資需要、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)關(guān)鍵問題,建立完善了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;二是按照工信部和省工信廳有關(guān)文件要求,聚焦重點(diǎn)防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資、重點(diǎn)行業(yè)龍頭等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),側(cè)重疫情受影響重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè),按照“突出重點(diǎn)、必需必要、以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面”的原則確定“白名單”企業(yè);三是按照部省聯(lián)動(dòng)、省際互認(rèn)、信息共享和部門協(xié)同的要求,縣科工局會(huì)同發(fā)改、人社、自然資源等有關(guān)部門保障“白名單”企業(yè)要素供給、破解堵點(diǎn)卡點(diǎn),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通行。在發(fā)生疫情時(shí),在確保疫情防控的基礎(chǔ)上,最大限度優(yōu)先保障“白名單”企業(yè)在封閉狀態(tài)下正常生產(chǎn),優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、辦理通行證。
八、還有哪些政策措施?
一是落實(shí)國家文旅部旅行社質(zhì)保金暫退政策,暫退額調(diào)整為應(yīng)交納數(shù)額的100%,延長補(bǔ)足質(zhì)保金期限至2023年3月31日;二是對新建成食品類、醫(yī)藥類冷鏈物流項(xiàng)目,按建筑規(guī)模給予倉儲(chǔ)部分實(shí)際投資額5%-20%的建安費(fèi)用補(bǔ)助;三是逐步建立“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的多層次冷鏈寄遞物流體系,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。地充分利用本地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,打造冷鏈寄遞物流發(fā)展示范區(qū)。