為更好的貫徹穩(wěn)經(jīng)濟政策一攬子措施，縣文化廣電體育和旅游局就《趙縣關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的18條政策措施》相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀。

1.《措施》出臺的背景是什么？

根據(jù)《石家莊市促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的18條政策措施》，結(jié)合我縣實際，研究制定了《趙縣促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的18條政策措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》堅持解決當(dāng)前問題和激勵文旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，統(tǒng)籌降本和增效，兼顧當(dāng)前紓困和長遠發(fā)展，將有力支持文化和旅游市場主體克服困難、改善經(jīng)營狀況，盡最大可能減少疫情沖擊，進一步提振廣大從業(yè)者信心，全力穩(wěn)住行業(yè)發(fā)展基本盤，加快推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.在支持重點文化和旅游項目建設(shè)方面有哪些舉措？

《措施》提出對重點文化和旅游項目進行“貸款貼息”。重點支持我縣沒有獲得省、市文化和旅游項目“貸款貼息”政策紅利，且符合條件的在建或已初步完工的重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)審核認定后予以貸款貼息。貼息金額不超過項目貼息期內(nèi)（一年度）所付利息的60%，每個項目補助資金不超過10萬元。

3.在支持打造文化和旅游行業(yè)龍頭標桿方面有哪些舉措？

一是對新獲評的市級旅游度假區(qū)、市級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、市級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、市級文明旅游示范單位分別獎勵5萬元；

二是對新獲評的市級旅游休閑街區(qū)、市級以上鄉(xiāng)村旅游重點村(鎮(zhèn))、市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，分別獎勵2萬元。

市政府獎補獲評的省級評定單位，縣政府獎補獲評的市級評定單位。通過“以獎代補”，支持打造文旅行業(yè)標桿和龍頭，推動文旅業(yè)成為國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能、新引擎，提高全縣文旅產(chǎn)業(yè)效益和競爭力，加快實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4. 如何支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展？

2022年對文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)進行支持，根據(jù)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量、種類、品質(zhì)等指標進行綜合考評，給予最高不超過2萬元支持。

我縣針對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀單獨制訂。通過發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，提高文創(chuàng)和旅游商品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運營機制，激發(fā)市場主體活力，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做大做強。

5. 在支持旅行社、星級酒店等企業(yè)拓展業(yè)務(wù)方面有哪些舉措？

一是鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的會展活動及參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、黨建培訓(xùn)等活動,委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務(wù)等相關(guān)事項,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等要求,合理確定預(yù)付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。

二是政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。

三是鼓勵和引導(dǎo)學(xué)校制定研學(xué)實踐教育計劃，開展中小學(xué)研學(xué)實踐教育。支持學(xué)校選擇有資質(zhì)且管理規(guī)范、社會聲譽良好的旅行社開展市內(nèi)外研學(xué)實踐教育服務(wù)。

貫徹執(zhí)行市政府政策。通過這些措施，為疫情影響下的旅行社、星級飯店等拓市場、穩(wěn)經(jīng)營提供支持，還為今后相關(guān)文化和旅游企業(yè)平等參與市場競爭進一步消除障礙。

6.如何加大在旅游宣傳方面措施？

針對在縣文旅局報備的新媒體賬號（參與趙縣文旅宣傳）。每年發(fā)布有關(guān)趙縣歷史文化、景點、文物、風(fēng)景、非遺或名人傳記類宣傳家鄉(xiāng)文化的詩詞、文章（原創(chuàng)作品）不低于100篇（首），獎勵金額1萬。超過240篇，獎勵3萬元。每年發(fā)布有關(guān)趙縣各景點、文物、非遺、風(fēng)景等宣傳家鄉(xiāng)歷史文化與美景的視頻（原創(chuàng)視頻，并經(jīng)縣文旅局審查通過）不低于300條，年獎勵金額1萬元，不低于500條，年獎勵金額2萬元，總額不超過10萬元。所需資金由縣財政安排。(責(zé)任單位：縣文化廣電體育和旅游局、縣財政局)

我縣針對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)需要制訂的，通過獎勵新媒體賬號對趙縣文旅宣傳，利用新媒體宣傳強大優(yōu)勢，構(gòu)建我縣的文旅宣傳團隊，將促使更多的新媒體宣傳趙縣文化旅游。

7. 如何支持非國有博物館建設(shè)？

2022年，對依法成立一年以上的非國有博物館，保持常年對社會免費開放的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，縣文化廣電和旅游局綜合考評，分別獎勵2萬元。

參照市政府政策制訂我縣政策，通過獎勵緩解非國有博物館的正常運營壓力。

8.如何發(fā)揮金融賦能作用，積極幫助文化和旅游企業(yè)渡過難關(guān)？

本項是貫徹省、市政府政策。

一是聯(lián)合金融機構(gòu)，推出善營貸、e抵快貸、景區(qū)開發(fā)建設(shè)貸、景區(qū)收益權(quán)支持貸等文旅特色金融服務(wù)產(chǎn)品，提高文旅企業(yè)融資便利性。

二是引導(dǎo)金融機構(gòu)成立文旅專項業(yè)務(wù)部門或文旅支行，加強對文旅企業(yè)及時精準服務(wù)指導(dǎo)。

三是鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的文化和旅游市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。

四是鼓勵金融機構(gòu)對文化旅游企業(yè)經(jīng)營性貸款實行優(yōu)惠利率。

9.在加強土地要素保障方面提出了哪些舉措？

本項是貫徹省、市政府政策。

一是鼓勵有條件的地方將文化和旅游用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃。

二是在符合規(guī)劃的前提下，對生態(tài)觀光、休閑度假等建設(shè)項目用地，可以實行點狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā)。

三是文化和旅游項目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變原用地用途的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，保障文化和旅游項目用地需求。