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縣文化廣電體育和旅游局
行政執(zhí)法全過程記錄制度
行政執(zhí)法全過程記錄制度
第一條 為進一步推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市行政執(zhí)法工作實際，制定本制度。
第二條 趙縣文化市場綜合行政執(zhí)法局、法律法規(guī)授權(quán)的科室及其行政執(zhí)法人員，必須遵守本制度。
第三條 本制度所稱的行政執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中，通過完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等手段，對日常巡查、調(diào)查取證、行政強制等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。
第四條 行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。
文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。
動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設(shè)備對日常巡查、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、文書送達、行政聽證、行政強制等行政執(zhí)法活動進行記錄，即錄像、錄音、照片等聲像資料。
第五條 行政執(zhí)法單位進行行政執(zhí)法活動時，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，要向行政管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份。
第六條 行政執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)制作執(zhí)法檢查記錄。
第七條 執(zhí)法檢查要認真記錄檢查的簡要過程、發(fā)現(xiàn)的問題，記錄應(yīng)有行政執(zhí)法人員、被檢查人、記錄人員的簽名。
第八條 按一般程序進行行政處罰時，應(yīng)制作詢問筆錄，筆錄要有行政執(zhí)法人員、被檢查人、記錄人員簽名或者蓋章。
第九條 執(zhí)法檢查記錄應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份存檔，另一份交由被檢查人。
第十條 行政執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中應(yīng)使用攝錄儀器，對執(zhí)法的全過程進行攝錄，并且應(yīng)當(dāng)事先告知對方使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄。
第十一條 實施行政處罰、行政強制、行政征收等依職權(quán)的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法文書、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法平臺等方式，對現(xiàn)場執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調(diào)查取證、案件審查、聽取陳述申辯、聽證、案件決定、送達、執(zhí)行等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行全面記錄。
第十二條 對檢查當(dāng)事人的人身、場所、物品，詢問當(dāng)事人和證人，先行登記保存、查封、扣押當(dāng)事人的財物，抽樣取證，文書送達，行政強制執(zhí)行等執(zhí)法活動，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備記錄整個過程。
第十三條 實施行政許可、行政確認、行政裁決等依申請的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法文書、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法平臺等方式，對接收申請、受理、調(diào)查、審查、聽取陳述申辯、聽證、決定等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行全面記錄。
第十四條 對作出決定前需要去現(xiàn)場實地核查的，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備記錄整個核查過程。
第十五條 有下列情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動儲存介質(zhì)等方式，長期保存執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料：
（一）當(dāng)事人對行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、信訪的；
（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；
（三）行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；
（四）其他需要長期保存的重要情況。
第十六條 行政執(zhí)法檢查記錄，應(yīng)作為行政處罰和行政許可等行政行為的重要依據(jù)，有執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機關(guān)和公眾有權(quán)對執(zhí)法檢查記錄進行查閱。
第十七條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照法定行政執(zhí)法程序要求，充分結(jié)合本領(lǐng)域行政執(zhí)法實際，制定本單位行政執(zhí)法全過程記錄制度，確定各類行政執(zhí)法行為、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的記錄方式和要求，并對執(zhí)法記錄的歸檔、保存和使用以及執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備的使用管理等作出明確規(guī)定。
2021年9月16日