尊敬的志欣主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將趙縣2022年度國有資產(chǎn)管理工作情況報告如下。

一、全縣國有資產(chǎn)有關(guān)情況

（一）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況

1.基本情況。截至2022年底，我縣共有行政事業(yè)單位122戶，編制人數(shù)9768人。年末，實有人數(shù)10560人，離退休人員189人。

2.資產(chǎn)情況。截至2022年底，我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額（賬面凈值）共558598.06萬元。其中，流動資產(chǎn)價值36032.48萬元，固定資產(chǎn)價值111857.04萬元，無形資產(chǎn)價值10677.41萬元，在建工程價值114444.92萬元，公共基礎(chǔ)設(shè)施價值262836.99萬元，政府儲備物資價值13780.13萬元，保障性住房價值8891.81萬元，長期待攤費用價值77.27萬元（中醫(yī)院公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目裝修項目）。負債總額共41556.15萬元，凈資產(chǎn)共517041.92萬元。

2022年我縣行政事業(yè)單位共新增資產(chǎn)31647.29萬元（新增方式包括新購、調(diào)撥、接受捐贈、置換等）。其中，固定資產(chǎn)價值17383.31萬元（包括土地、房屋及構(gòu)筑物5579.69萬元、設(shè)備11178.29萬元、文物和陳列品18.6萬元、圖書檔案77.37萬元、家具用具等527.21萬元、特種動植物2.15萬元），無形資產(chǎn)價值3919.78萬元，在建工程價值10344.2萬元。

2022年度，共處置資產(chǎn)3648.1萬元，其中，土地、房屋及構(gòu)筑物1515.37萬元，設(shè)備2060.00萬元，圖書檔案12.40萬元，家具用具53.77萬元，文物和陳列品6.56萬元。

 2022年度，各項資產(chǎn)共收益218.21萬元，資產(chǎn)收益已按政府非稅收入管理要求全部上繳國庫。

（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況

1.基本情況。我縣公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)和保障性住房等資產(chǎn)。

2.資產(chǎn)情況。交通基礎(chǔ)設(shè)施，全縣共有公路565條總里程1009公里，價值224167萬元。較2021年新增農(nóng)村公路3條，新增價值16448.09萬元。市政基礎(chǔ)設(shè)施，包括54.127公里市政道路設(shè)施，896盞城市道路路燈，25401㎡公益停車場，342.87畝公園綠地，2座供水廠及其他市政基礎(chǔ)設(shè)施，共價值57347萬元，較2021年新增市政道路9.868公里，新增公益停車場21485平方米，共價值12404.23萬元，新增價值138.05萬元的供水設(shè)施和1006.45萬元的其他市政基礎(chǔ)設(shè)施。政府儲備物資，包括：價值38.75萬元自然災(zāi)害救助物資和防汛抗旱儲備物資、價值814.75萬元的醫(yī)藥物資和價值12926.63萬元的20.4公頃儲備地。文物文化資產(chǎn)，包括不可移動文物217處、可移動文物843件套，較2021年比共增加未定級文物209件。保障性住房資產(chǎn)，全縣共有保障性住房812套，累計投資8891.81萬元。較2021年比無變化。其他公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括：8173.37㎡墓園，219塊可移動墓碑，5800㎡陵園土地和價值19.6萬元陵園建筑物共價值270.83萬元，較2021年新增墓碑3塊，價值0.55萬元。

（三）國有自然資源資產(chǎn)情況

1.土地資源情況。2022年，全縣土地總面積為67399.32公頃。其中，耕地面積38502.99公頃，占全縣土地總面積的57.13%；林地面積1308.61公頃，占全縣土地總面積的1.94%；城鎮(zhèn)村及工礦用地面積11685.30公頃，占全縣土地總面積的17.34%；水域及水利設(shè)施用地面積313.01公頃，占全縣土地總面積的0.46%；草地面積61.31公頃，占全縣土地總面積的0.09%；交通運輸用地面積652.40公頃，占全縣土地總面積的0.97%；種植園地面積13621.69公頃，占全縣土地總面積的20.21%；其他土地面積1133.64公頃，占全縣土地總面積的1.68%。

2.森林資源情況。2022年，全縣森林面積達22.73萬畝，森林蓄積量達9.94萬立方米，森林覆蓋率達31.6%。

（四）國有企業(yè)情況

全縣共有國有企業(yè)9家。其中，央企2家，省屬企業(yè)4家，市屬企業(yè)2家，縣屬企業(yè)1家。縣屬企業(yè)為河北趙縣國家糧食儲備有限責任公司，該公司占地65畝，共有平房倉10棟，倉號24個，總倉儲能力5.71萬噸。現(xiàn)有質(zhì)檢設(shè)備62套，主要糧食裝卸設(shè)施及科保設(shè)備50余臺，共存儲縣級儲備小麥2萬噸。2022年，公司營業(yè)收入5310萬元，營業(yè)成本5139萬元，銷售費用244萬元，管理費用219萬元，財務(wù)費用193萬元，營業(yè)外收入491萬元，利潤總額4萬元。資產(chǎn)總額共7326萬元，負債總額極4962萬元，所有者權(quán)益2364萬元。

二、國有資產(chǎn)管理情況

（一）強化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是整個國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，進一步加強國有資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)管理效率，顯得尤為重要。為此不斷規(guī)范資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一方面，開展專項整治，規(guī)范資產(chǎn)管理。為規(guī)范和加強全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，組織全縣各行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)使用情況進行了摸底清查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一制定專項整改方案，全力進行整改。另一方面，加強資產(chǎn)數(shù)據(jù)建設(shè)，夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。資產(chǎn)數(shù)據(jù)建設(shè)是國有資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，為進一步強化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，開展了全縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)專項治理工作。通過資產(chǎn)清理盤點等手段，全面掌握了資產(chǎn)數(shù)量、價值和使用情況；對資產(chǎn)賬與財務(wù)賬不一致或總賬不一致、單項資產(chǎn)賬不符的，全部調(diào)整一致；逐類、逐項梳理完善資產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息卡，補充新增信息或修正不規(guī)范信息，確保登記數(shù)據(jù)真實、準確、完整、規(guī)范。通過資產(chǎn)數(shù)據(jù)專項治理，進一步完善了資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為資產(chǎn)管理夯實了基礎(chǔ)。

（二）強化國有自然資源資產(chǎn)管理。一是緊盯空間布局優(yōu)化，高水平編制國土空間規(guī)劃。統(tǒng)籌劃定三條控制線，確定全縣耕地保護目標為37903.80公頃（56.86萬畝），劃定永久基本農(nóng)田保護面積35231.99公頃（52.85萬畝），主要集中分布在縣域西部糧食主產(chǎn)地區(qū)。全縣劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界41.76平方千米，占全縣國土面積6.2%，主要包括縣城、鎮(zhèn)區(qū)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的地區(qū)，作為可以進行城市開發(fā)和集中建設(shè)、重點完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域。截至目前，趙縣國土空間總體規(guī)劃編制已完成，規(guī)劃成果經(jīng)專家會、縣規(guī)委會、縣政府常務(wù)會、縣委常委會、縣人大會審議通過，隨時準備向市政府報批。二是堅持依法依規(guī)用地，嚴管理加強資源保護。首先，為加大耕地保護力度，完善管控措施，我局起草了《趙縣全面推行“田長制”工作實施方案》，已經(jīng)縣政府常務(wù)會、縣委常委會研究通過，并制發(fā)文件執(zhí)行，初步形成橫向到邊、縱向到底，全覆蓋無死角的耕地保護新機制。其次，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等廣泛宣傳耕地保護政策，增強全縣廣大干部群眾的耕地保護意識，營造全民參與耕地保護的良好環(huán)境。再次，持續(xù)做好衛(wèi)片、亂占耕地建房整治工作，35個衛(wèi)片圖斑已整改完成32個，355個耕地流出圖斑已全部完成整改。最后，磚窯復(fù)墾第三期項目已經(jīng)通過驗收，并完成省廳報備，新增耕地127畝。第四期兩個項目已經(jīng)全部完工，預(yù)計新增耕地66畝。五是深入挖掘存量，多渠道落實補充耕地任務(wù)，1個項目正在實施，1個項目正在按照程序招標施工單位，項目完成后，可新增耕地380多畝。三是抓好生態(tài)優(yōu)先落實，嚴制度推進植綠護綠。首先，完成造林綠化2100畝，森林撫育2000畝，超額完成了上級下達的2000畝的造林綠化任務(wù)。其次，深入推進林長制工作，建立完善各項制度，結(jié)合實際情況，制定了《趙縣林長制考核工作實施方案》，壓實了森林資源保護責任，市林業(yè)局對我縣基層林長制建設(shè)工作給予了充分肯定。再次，結(jié)合實際情況，起草了《趙縣古樹名木保護實施方案》，準備提請縣政府常務(wù)會議研究。對全縣30502棵古樹全部進行了登記造冊并對樹齡300年以上的全部實施掛牌保護。最后，為提升城市容貌，改善居民生活環(huán)境，舉全力落實創(chuàng)森規(guī)劃，我縣被河北省綠化委員會、河北省林草局命名為“省級森林城市”。南柏舍鎮(zhèn)北李家疃村、沙河店鎮(zhèn)東北營村獲得“省級森林鄉(xiāng)村”稱號。四是促進營商環(huán)境優(yōu)化，下大力提升登記水平。推進“一窗受理、并行辦理” 模式，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部審核流程，實現(xiàn)了一站式辦公、一條龍服務(wù)，提高了工作效率。切實關(guān)注民生，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，縣解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題領(lǐng)導小組全年共召開3次會議，解決了25個房地產(chǎn)遺留項目辦證難問題，涉及1580戶居民。

（三）強化國有企業(yè)資產(chǎn)管理。一是加強領(lǐng)導。建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組，明確分管領(lǐng)導和資產(chǎn)管理責任人。完善資產(chǎn)的管理制度，從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、實物相符。二是加強管理。強化了國有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作，能入庫的一律入庫。將計算機合理運用到國有資產(chǎn)的管理當中，包括國有資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、報廢、等種種變動情況，借助計算機管理使國有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。三是制定制度。制定了資產(chǎn)定期盤點制度，健全國有資產(chǎn)管理賬簿，定期對國有資產(chǎn)的使用和保管實物進行清查盤點，防止資產(chǎn)流失，確保賬、物相符。四是加強維修與保養(yǎng)。定時定期對國有資產(chǎn)及設(shè)備進行巡查，對損壞的國有資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng)，同時，對于暫不使用的國有資產(chǎn)，設(shè)置專門的庫房來保存，監(jiān)督并促進國有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能確保糧食安全。

四、下一步工作措施

（一）進一步加強對國有資產(chǎn)規(guī)范管理。一是提高思想認識。在思想上高度重視，不斷完善健全相關(guān)制度，建立完善內(nèi)控制度，從資產(chǎn)的采購、驗收、入賬、使用、處置等環(huán)節(jié)規(guī)范管理，盡量減少管理漏洞。正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系，大力支持，積極配合，形成合力，整體推進。同時，開展資產(chǎn)管理宣傳教育，強化責任意識。二是提升管理人員素質(zhì)。對資產(chǎn)采購人員，要求做到科學預(yù)算；對資產(chǎn)管理人員，要求做好資產(chǎn)日常維修養(yǎng)護，以滿足使用需要；對財務(wù)人員，要求認真學習掌握新政府會計制度的相關(guān)核算規(guī)范要求。在固定資產(chǎn)入賬、計提折舊、盤盈、盤虧等時，合規(guī)入賬，對已完工投入使用的在建工程及時完成財務(wù)竣工決算轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目核算，避免造成國有資產(chǎn)流失。三是不定期開展專項清查摸底。不定期在全縣范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)使用、處置工作專項清查摸底，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，避免國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

（二）全面夯實國有自然資源資產(chǎn)管理。一是加快推進國土空間規(guī)劃編制，保障全縣長遠發(fā)展用地空間，高質(zhì)量完成頂層設(shè)計，引領(lǐng)現(xiàn)代美麗新趙州建設(shè)。完成3個重點地塊城市設(shè)計。二是堅決守牢耕地紅線，嚴格落實耕地占補平衡、“進出平衡”。扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法、例行督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，推進2022年衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)違法占用耕地“清零”，以“長牙齒”的硬措施“零容忍”處置新增違法違規(guī)用地問題。三是持續(xù)提高不動產(chǎn)登記質(zhì)效，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的申請材料全部取消，除非公證繼承、受遺贈和大宗批量業(yè)務(wù)外，一般登記、抵押登記辦理時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。推進水電氣暖等便民服務(wù)單位入駐不動產(chǎn)登記大廳，實現(xiàn)用水、用電、用氣、取暖與不動產(chǎn)登記聯(lián)動過戶，一站式辦理。為列入解遺名單的房地產(chǎn)項目和工業(yè)企業(yè)全部辦理不動產(chǎn)登記。四是全面完成年度新造林工作任務(wù)，提升林木覆蓋率，打造5個省級森林鄉(xiāng)村。扎實做好林長制各項工作，力爭在全市考核中取得好成績。

（三）全力加強對國有企業(yè)資產(chǎn)管理。一是督促國有企業(yè)制定和完善“三重一大”制度，并嚴格按制度執(zhí)行，有效防范國有企業(yè)決策風險。二是開展國有資產(chǎn)清查。組織全縣縣屬國有企業(yè)對經(jīng)營性資產(chǎn)進行全面清查，摸清家底，補漏擴面，逐步推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管“全覆蓋”。三是建立資產(chǎn)盤活機制，清理閑置資產(chǎn)，建立閑置資產(chǎn)的位置、數(shù)量、用途等信息臺賬，統(tǒng)一管理并整合盤活閑置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)的流失，有效杜絕資產(chǎn)閑置浪費，提高資產(chǎn)使用效率。

常主任、各位副主任、各位委員，做好國有資產(chǎn)管理工作任重道遠。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督支持下，嚴格落實縣人大及其常委會的決議和要求，進一步加強對國有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，為譜寫中國式現(xiàn)代化趙縣新篇章貢獻更多更大力量。

以上報告，請予審議。

 

 

2023年5月22日