石家莊市生態(tài)環(huán)境局趙縣分局行政執(zhí)法公示實施辦法

第一章 總 則

第一條　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕14號)精神,建立和實施行政執(zhí)法公示制度, 根據(jù)新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》、《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》及《關(guān)于印發(fā)石家莊市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開工作實施方案的通知》，結(jié)合我局工作實際，制定本辦法。

第二條　行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式,將本地本部門的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會監(jiān)督。

第三條　行政執(zhí)法公示堅持公平、公正、合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章 公示內(nèi)容

第一節(jié) 事前公開內(nèi)容

第四條 行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體。公示我局內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室和中隊的職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；

（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項公示行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項清單；

（三）執(zhí)法權(quán)限。公示行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)范圍；

（四）執(zhí)法程序。公示行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖；

（五）隨機(jī)抽查事項清單。公示我局隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；

（六）救濟(jì)方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；

（七）監(jiān)督舉報。公開我局行政執(zhí)法監(jiān)督電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。

第二節(jié) 事中公示內(nèi)容

第五條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動時，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作，按照規(guī)定佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第三節(jié) 事后公開內(nèi)容

第六條 行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：

（一）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；

（二）行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果、查封扣押清單等；

（三）行政征收。行政征收相對人、征收依據(jù)、征收方式以及征收時間等；

（四）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況；

第七條 行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開。

第三章 公示載體

第八條 行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：

（一）開發(fā)新媒體。采用微信公眾號等現(xiàn)代信息傳播方式，公示環(huán)保行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（二）以傳統(tǒng)媒體為主要載體。利用縣政府信息公開平臺等，公示環(huán)保行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（三）辦公場所。在單位門廳設(shè)置電子顯示屏、信息公開欄等，公示環(huán)保行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。

第四章 公示程序

第一節(jié) 事前公開程序

第九條 對環(huán)保局《行政執(zhí)法事項清單》《雙隨機(jī)抽查事項清單》和行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南等文件，通過現(xiàn)有的載體具體公示，程序如下：

（一）局法制科牽頭，組織各相關(guān)科室、中隊按照《石家莊市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》（石政函〔2017〕59號）確定的工作任務(wù)，全面、準(zhǔn)確梳理我局《行政執(zhí)法事項清單》的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，報縣政府法制辦審核后公開；

（二）局法制科牽頭，組織各相關(guān)科室、中隊全面、準(zhǔn)確梳理職責(zé)內(nèi)《雙隨機(jī)抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，報縣市場監(jiān)管局審核后公示，并報縣政府法制辦備案;

（三）局法制科牽頭組織各相關(guān)科室、中隊編制行政執(zhí)法流程圖和行政執(zhí)法服務(wù)指南，進(jìn)一步明確具體操作流程和行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，報縣政府法制辦審核后公示；

（四）局法制科負(fù)責(zé)公示行政執(zhí)法人員清單，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，隨時接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事；

（五）局對上級部門新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，按照上述程序及時更新行政執(zhí)法相關(guān)公示內(nèi)容。

第二節(jié) 事后公開程序

第十條 行政執(zhí)法事后公開程序包括：

（一）公開時限。（1）行政執(zhí)法決定和結(jié)果，由承辦科室、中隊在信息形成或者變更之日起7個工作日之內(nèi)公開；（2）我局按照縣雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對抽查結(jié)果自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，由承辦科室、中隊主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向社會公示；（二）公開期限。各類行政執(zhí)法結(jié)果信息公開滿5年或者行政相對人是自然人的公開滿2年，經(jīng)公示機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，及時從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷或者要求重新作出的，及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第三節(jié) 公示機(jī)制

第十一條 公示信息的收集、整理。我局各執(zhí)法科室和中隊明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集、整理本科室和中隊環(huán)保行政執(zhí)法公示信息。

第十二條 公示信息的審核、發(fā)布。我局推行三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下同）將各相關(guān)科室、中隊行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，按照環(huán)保行政執(zhí)法公示程序，通過我局現(xiàn)有的公示載體進(jìn)行對外發(fā)布和更新工作。

第十三條 行政處罰信息還應(yīng)同時向信用河北網(wǎng)站等政府網(wǎng)站報送公示；與企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會組織等法人相關(guān)的行政檢查、行政處罰信息還應(yīng)同時向政府法人單位信息資源庫報送共享。

第十四條 公示信息的糾錯、更正。建立行政執(zhí)法公開信息反饋機(jī)制，對公民、法人和其他社會組織反映公示的環(huán)保行政執(zhí)法不準(zhǔn)確的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查核實后，以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻澹皶r更正，并認(rèn)真分析錯誤產(chǎn)生的原因，倒查責(zé)任。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 環(huán)保局建立健全考核制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入年終考核的主要內(nèi)容。

第十六條 建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。