第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指趙縣行政審批局在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由辦公室對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核的活動(dòng)。

第三條 辦公室負(fù)責(zé)重大執(zhí)法決定法制審核工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條 作出行政許可的行政執(zhí)法決定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前進(jìn)行法制審核：

（一）涉及重大國(guó)家利益和公共利益的事項(xiàng)；

（二）可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）直接關(guān)系行政管理相對(duì)人或他人重大權(quán)益的；

（四）需經(jīng)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定的；

（五）案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

第五條 重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核是作出決定前的必經(jīng)程序，未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)的，不得作出行政執(zhí)法決定。

第六條 案件承辦科室在調(diào)查終結(jié)后作出行政執(zhí)法決定前，對(duì)符合重大行政執(zhí)法決定條件的案件應(yīng)當(dāng)送辦公室進(jìn)行審核。

第七條 承辦科室在送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

（二）重大行政執(zhí)法決定建議或者意見(jiàn)及其情況說(shuō)明；

（三）重大行政執(zhí)法決定書(shū)代擬稿；

（四）相關(guān)證據(jù)資料；

（五）經(jīng)聽(tīng)證或者評(píng)估的，還應(yīng)當(dāng)提交聽(tīng)證筆錄或者評(píng)估報(bào)告；

（六）其他需要提交的材料。

辦公室認(rèn)為提交材料不齊全的，可以要求承辦科室在指定時(shí)間提交。

第八條 重大行政執(zhí)法決定建議情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）基本事實(shí)；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況；

（三）行政執(zhí)法人員資格情況；

（四）調(diào)查取證和聽(tīng)證情況；

（五）其他需要說(shuō)明的情況。

第九條 辦公室對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：

（一）我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；

（四）程序是否合法；

（五）是否有超越職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形；

（六）行政執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范、齊備；

（七）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

第十條辦公室在審核審核方式中可以組織行政許可、法律等方面專(zhuān)家、顧問(wèn)或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)研討論證，并邀請(qǐng)承辦科室參加；必要時(shí)，對(duì)復(fù)雜、疑難案件征詢(xún)政府法制部門(mén)的意見(jiàn)或者提請(qǐng)執(zhí)法解釋。

第十一條 辦公室在審核過(guò)程中，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)材料，相關(guān)科室和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

第十二條 辦公室對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)或建議：

（一）主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的，提出同意的意見(jiàn)；

（二）主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建

議；

（三）定性不準(zhǔn)、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模岢鲎兏庖?jiàn)；

（四）程序不合法的，提出糾正意見(jiàn)；

第十三條 辦公室在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)審核

完畢。案件復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。

第十四條 承辦科室對(duì)辦公室審核意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)研究采納；有異議的應(yīng)當(dāng)與辦

公室協(xié)商溝通，經(jīng)溝通達(dá)不成一致意見(jiàn)的，將雙方意見(jiàn)一并報(bào)送負(fù)責(zé)人處理。

第十五條 重大行政執(zhí)法案件經(jīng)辦公室科審核后，提交負(fù)責(zé)人集體討論決定。法

制審核未通過(guò)的，不得作出決定。

第十六條 承辦科室的承辦人員、辦公室的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負(fù)

責(zé)人因不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《河

北省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 本辦法自 2019 年 3 月 1 日起施行。