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趙縣行政審批局行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法，是指趙縣行政審批局作為主體，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政許可的行政行為。
第三條 本辦法所稱全過程記錄，是指執(zhí)法人員通過文字、音像等記錄方式，對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄的活動(dòng)。
文字記錄方式包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報(bào)告、聽證報(bào)告、內(nèi)部程序?qū)徟怼⑺瓦_(dá)回證等書面記錄。
音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行的記錄。
文字與音像記錄方式可同時(shí)使用，也可分別使用。本辦法另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
第四條 行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)堅(jiān)持合法、客觀、公正的原則。
執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場、階段不同，采取合法、適當(dāng)、有效的方式和手段對(duì)執(zhí)法全過程實(shí)施記錄。
第五條 勘驗(yàn)和城建交通科負(fù)責(zé)執(zhí)法全過程記錄與音像設(shè)備管理，應(yīng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，在行政執(zhí)法信息系統(tǒng)中根據(jù)執(zhí)法事項(xiàng)的需要進(jìn)行文字或音像記錄，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
第二章 申請受理的記錄
第六條 公民、法人或其他組織依法申請辦理的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章
的規(guī)定對(duì)申請登記、口頭申請、受理或不予受理、當(dāng)場更正申請材料中的錯(cuò)誤、出具書面憑證或回執(zhí)以及一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容等予以記錄。
第七條 對(duì)于情況復(fù)雜不能當(dāng)場做出決定的，應(yīng)書面告知申請人做出決定的時(shí)限并予以記錄。
第八條 在受理地點(diǎn)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄受理、辦理過程，保存期限
為 60 日。
第三章 踏勘與聽證的記錄
第九條 在相關(guān)踏勘筆錄中對(duì)執(zhí)法人員數(shù)量、姓名、執(zhí)法證件編號(hào)及出示情況進(jìn)
行文字記錄，并由當(dāng)事人或有關(guān)在場人員
簽字或蓋章。
第十條 在執(zhí)法過程中對(duì)告知行政相對(duì)人陳述、申辯、申請回避、聽證等權(quán)利的方式應(yīng)進(jìn)行記錄。
第十一條 調(diào)查、取證可采取以下方式進(jìn)行文字記錄：
（一）詢問當(dāng)事人或證人，應(yīng)制作詢問筆錄等文書；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書證、物證的，應(yīng)制作調(diào)取證據(jù)通知書、證據(jù)登記保存清單等文書；
（三）現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）等，應(yīng)制作現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄等文書；
（四）聽取當(dāng)事人陳述和申辯的，應(yīng)制作權(quán)利告知書、陳述申辯筆錄等文書；
（五）舉行聽證會(huì)的，應(yīng)依照聽證的規(guī)定制作聽證全過程記錄文書；
（六）指定或委托法定的鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)出具鑒定意見書等文書；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。
上述文書均應(yīng)由行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人及有關(guān)人員簽字或蓋章。
當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行記錄。第十二條 采取現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）和聽證取證方式的，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行音像記錄，不適宜音像記錄的除外。采取其他調(diào)查取證方式的，可根據(jù)執(zhí)法需要進(jìn)行音像記錄。
第四章 審查與決定的記錄
第十三條 各科室草擬行政執(zhí)法決定時(shí)的文字記錄應(yīng)載明起草人、起草機(jī)構(gòu)審查人、決定形成的法律依據(jù)、應(yīng)考慮的有關(guān)因素等。
第十四條 組織專家論證的，應(yīng)制作專家論證會(huì)議紀(jì)要或?qū)＜乙庖姇?/div>
第十五條 政策法規(guī)科審查文字記錄應(yīng)載明政策法規(guī)科審查人員、審查意見和建
議。
第十六條 集體討論應(yīng)制作集體討論記錄或會(huì)議紀(jì)要。
第十七條 負(fù)責(zé)人審批記錄包括負(fù)責(zé)人簽署意見、負(fù)責(zé)人簽名。
第十八條 行政執(zhí)法決定文書應(yīng)符合法定格式，充分說明執(zhí)法處理決定的理由，語言要簡明準(zhǔn)確。
第五章 送達(dá)的記錄
第十九條 直接送達(dá)行政執(zhí)法文書，由送達(dá)人、受送達(dá)人或符合法定條件的簽收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章。
第二十條 郵寄送達(dá)行政執(zhí)法文書應(yīng)用掛號(hào)信或特快專遞，留存郵寄送達(dá)的登記、付郵憑證和回執(zhí)。
第六章 執(zhí)法記錄的管理與使用
第二十一條 建立健全行政執(zhí)法案卷。
在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起 30 日內(nèi)（法律、法規(guī)、規(guī)章有具體要求的，從其規(guī)定），應(yīng)將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄資料，形成相應(yīng)案卷，并按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定歸檔、保存。
音像記錄制作完成后，行政執(zhí)法人員不得自行保管，應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)按要求將信息儲(chǔ)存至執(zhí)法信息系統(tǒng)或本單位專用存儲(chǔ)器。
第二十二條 勘驗(yàn)和城建交通科依照《趙縣行政審批局行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配
備使用辦法》負(fù)責(zé)全過程記錄文字和音像資料的歸檔、保存和使用。
第二十三條 當(dāng)事人根據(jù)需要申請復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過程記錄信息的，經(jīng)負(fù)責(zé)人同
意，可復(fù)制使用，依法應(yīng)保密的除外。
第二十四條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的執(zhí)法記錄信息，應(yīng)嚴(yán)格按照
保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。
第七章 監(jiān)督與責(zé)任
第二十五條 將行政執(zhí)法全過程記錄制度的建立和實(shí)施情況納入依法行政及行政
執(zhí)法評(píng)議考核。
第二十六條 實(shí)施執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（一）不制作或不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的；
（二）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴(yán)重后果的；
（三）故意毀損，隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的；
（四）不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果的；
（五）其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
第八章 附 則
第二十七條 辦理行政執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)健全內(nèi)部工作程序，全程記錄內(nèi)部審批流程，明確承辦人、審核人、批準(zhǔn)人，按照行政執(zhí)法的依據(jù)、條件和程序，由承辦人提出意見和理由，經(jīng)審核人審核后，由批準(zhǔn)人批準(zhǔn)。
第二十八條 本辦法自 2019 年 3 月 1 日實(shí)施。