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趙縣住房和城鄉(xiāng)建設局2024年“雙隨機、一公開”隨機抽查工作實施方案
為深入推進住建系統(tǒng)在監(jiān)督檢查中隨機抽取工作,強化事中事后監(jiān)管,切實提高行政執(zhí)法能力和群眾滿意度,根據(jù)<趙縣“雙隨機、一公開”工作領導小組辦公室關于印發(fā)《2024年趙縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》的通知>(趙雙隨機辦【2024】2號)文件要求,結合我局實際,制定本方案。
一、指導思想
按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求,創(chuàng)新管理方式,大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制,進一步明確監(jiān)管責任,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,激發(fā)住建系統(tǒng)發(fā)展活力。
二、基本原則
(一)依法監(jiān)管。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責任,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化,凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
(二)公正高效。規(guī)范行政權力運行,優(yōu)化監(jiān)管流程,切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,切實減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(三)公開透明。“雙隨機、一公開”實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保證監(jiān)管對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
三、主要工作
1.科學制定年度抽查計劃。按照“雙隨機”要求,制定并實施抽查計劃,對同一檢查主體的多個檢查事項,原則上應一次性完成,提高執(zhí)法效能。
2.合理確定抽查比例、頻次和方式。結合工作實際,合理確定年度抽查的比例和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于10%并逐步提高。結合信用風險分級分類差異化隨機抽取抽查,對投訴舉報多、列入異常名錄或者有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理。
3.隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法單位根據(jù)年度工作計劃和具體檢查工作安排,隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。
4.全面準確記錄檢查情況。依法對被抽查對象實施檢查,如實填寫檢查記錄表,由監(jiān)管對象負責人簽字或蓋章確認,無法取得簽字或者蓋章的,檢查人員要注明原因。
5.依法處理違法違規(guī)行為。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處理,構成行政處罰要件的,要及時啟動行政處罰程序,形成有效的震懾作用,增強監(jiān)管對象遵法守法的自覺性。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立趙縣住房和城鄉(xiāng)建設局“雙隨機、一公開”抽查工作領導小組,局黨組書記、局長張清波任組長,一級主任科員張劍飛、副局長張冀海、四級主任科員馬偉亮、住房保障和房產(chǎn)服務中心主任蘇曉芳任副組長,局各業(yè)務股室負責人為成員。局有關股室務必高度重視,強化責任意識,加強協(xié)調(diào)配合,積極探索實踐,不斷優(yōu)化隨機抽查方案,提高檢查效果,努力達到既減輕監(jiān)管對象負擔又提高監(jiān)管質(zhì)量的目標,切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管機制落到實處。
(二)明確責任分工。相關業(yè)務股室負責業(yè)務范圍內(nèi)抽查事項檢查工作的組織和實施。
(三)嚴格抽查紀律。檢查過程中,我局行政執(zhí)法人員對抽查對象實施檢查時,嚴格遵守行政執(zhí)法相關工作紀律要求。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職、違紀或消極不作為的,依法依紀嚴肅處理。
2024年2月4日