趙縣應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案》的通知

趙應(yīng)急〔2024〕4號(hào)

 

趙縣應(yīng)急管理局

關(guān)于印發(fā)《2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查

工作實(shí)施方案》的通知

 

局機(jī)關(guān)各股室：

《2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案》，已經(jīng)局務(wù)會(huì)通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

 

二〇二四年三月十八日

 

 

 

 

趙縣應(yīng)急管理局

2024 年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，持續(xù)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政字〔2019〕22 號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔2020〕144 號(hào)）等文件要求，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管在安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,制定本方案。

一、工作思路及目標(biāo)

（一）以河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)為依托，持續(xù)完善“一單兩庫(kù)一指引”。動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，不斷完善對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，確保抽查順利進(jìn)行。

（二）以部門聯(lián)合抽查為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的覆蓋面、占比率。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式。通過(guò)河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一工作流程，確保部門聯(lián)合抽查規(guī)范有序開(kāi)展。

（三）以提高監(jiān)管效能為目標(biāo)，持續(xù)完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查機(jī)制。在鞏固企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化運(yùn)用的基礎(chǔ)上，不斷提升隨機(jī)抽查的靶向性、精準(zhǔn)性，在監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”上邁出新步伐。

（四）以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升工作水平。深入貫徹落實(shí)省、市、縣《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳力度，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法檢查能力，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。  

二、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。依托河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái)），在平臺(tái)中持續(xù)完善“一單兩庫(kù)”等基礎(chǔ)信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況，對(duì)涉及監(jiān)管事權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，形成抽查事項(xiàng)清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，確保檢查對(duì)象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。利用分類標(biāo)簽庫(kù)完成對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查對(duì)象的精準(zhǔn)抽取、對(duì)執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配，提升監(jiān)管效能。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管模式，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，建立完善市場(chǎng)監(jiān)管部門總牽頭、行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的部門聯(lián)合抽查機(jī)制，使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要監(jiān)管方式，確保部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機(jī)抽查總戶數(shù)的比例不低于 25%，使廣大市場(chǎng)主體體會(huì)到“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所釋放的紅利。

（三）著力提升監(jiān)管效能。要認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔2020〕144 號(hào)），積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合，以制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃為抓手，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管深度融合，推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有效對(duì)接，對(duì)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)主體要通過(guò)加大抽查比例和頻次等監(jiān)管措施，守住安全底線。

（四）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。要認(rèn)真落實(shí)《石家莊市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》，嚴(yán)格規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序，提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開(kāi)展抽查，加強(qiáng)組織隨機(jī)抽查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升抽查效果；年度計(jì)劃、實(shí)施方案、抽查結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)需調(diào)整的年度抽查計(jì)劃必須嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。健全隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問(wèn)題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，依法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查監(jiān)管閉環(huán)。加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，增強(qiáng)隨機(jī)抽查的震懾力，提升市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的多元化共治格局。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。要認(rèn)真梳理總結(jié)隨機(jī)抽查工作經(jīng)驗(yàn)，要常態(tài)化開(kāi)展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，既加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，又強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，滿足聯(lián)合抽查工件需求，實(shí)現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，按照要求，主動(dòng)開(kāi)展工作，牢固樹立“一盤棋”思想，相互支持、密切配合、協(xié)同促進(jìn)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）加大督查力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的督促指導(dǎo)，要強(qiáng)化對(duì)抽查計(jì)劃的制定與落實(shí)、按時(shí)限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決克服方案制定不認(rèn)真、現(xiàn)場(chǎng)檢查走過(guò)場(chǎng)、結(jié)果錄入審核把關(guān)不嚴(yán)、結(jié)果錄入錯(cuò)誤和超期錄入等不認(rèn)真履行職責(zé)的現(xiàn)象